12月3至4日，由中國人民大學中國社會保障研究中心、東莞市社會保障局承辦的中國社會保障30人論壇之珠三角社保改革研討會在廣東東莞市舉行。來自國家發(fā)改委、中國社科院、中共中央黨校、北京大學、清華大學、中國人民大學、中央財經大學、首都經貿大學、武漢大學、浙江大學、南京大學、中山大學、武漢大學、南開大學、西北大學、西南財經大學等著名學術單位的知名專家學者和廣東省、廣州市、深圳市、珠海市、中山市、東莞市等人力資源社會保障部門、發(fā)改部門、財政部門、衛(wèi)生部門等單位的負責人約160人出席研討會。廣東省東莞市人民政府副市長李小梅，中國社會保障30人論壇總干事、中國人民大學教授鄭功成，中國社會保險學會會長、原勞動和社會保障部副部長王建倫先后為本次研討會致開幕詞。廣東省東莞市社會保障局長梁冰主持開幕式。

　　

　　本次研討會的主題是社會保障制度的改革與實踐，會議聚集珠三角地區(qū)的社會保障制度改革，內容包括社會保障城鄉(xiāng)一體化、養(yǎng)老保險制度改革、基本醫(yī)療保險制度改革、社會保險基金管理及社會保險經辦機制建設等，其目的是通過實地考察珠三角地區(qū)的社會保障改革與實踐，研討中國社會保障體系建設與未來發(fā)展的政策取向。在會議開幕式后，中國人民大學教授鄭功成、北京大學教授李玲先后以中國社會保障改革與發(fā)展、新醫(yī)改的進展與挑戰(zhàn)為題，為本次會議做了主旨報告。

　　

　　鄭功成教授在主旨報告指出， 2008年的國際金融危機促成了中國健全社保體系的共識，近幾年是我國社會保障體系建設速度最快、公共投入力度最大、惠及民生廣度最寬的時期，這一體系建設目前正在經歷著從工具性制度安排到目的性制度安排、從選擇型制度安排到普惠型制度安排、從骨架型制度安排到完整型制度安排、從救助型制度安排到福利型制度安排、從分割型制度安排到統(tǒng)籌型制度安排、從試驗性改革狀態(tài)到定型、穩(wěn)定發(fā)展新階段的重大轉變，同時也面臨著理論認識誤區(qū)尚未澄清、責任分擔機制需要重塑、群體利益格局必須調整、地區(qū)差距與人口流動性高非短期內可以改變等現實挑戰(zhàn)，并闡述了對中國社會保障體系建設及未來發(fā)展的主張。

　　在報告中，鄭功成教授還特別強調，將歐債危機視為福利危機是一種誤導，因為歐債危機是金融危機、經濟危機，是相關國家經濟決策失誤、金融異化與政治家不負責任等多種因素綜合影響的不良結果，不能認為是出現危機國家的社會保障制度所造成的。對我國而言，現階段應當堅定不移地加快建設健全社會保障體系，切實解除全體人民的生活后顧之憂，并提供穩(wěn)定的安全預期，這不僅是社會建設與社會公正的需要，也是經濟發(fā)展模式轉型的必要條件。

　　

　　李玲教授在主旨報告中，全面介紹了我國醫(yī)改的新形勢與新任務，強調要維護醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性與增加公共投入，并就醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與醫(yī)療保障制度的改革提出了相應的建議。

　　隨后，分三個會場先后舉行珠三角地區(qū)社會保障改革研討會和聚焦東莞社保改革專題研討會。在珠三角社保改革研討會上，廣東省社會保險管理局局長林白樺、廣州市人力資源和社會保障局負責人曹云、深圳市社會保險基金管理局副局長黃貴權、珠海市人力資源和社會保障局副局長張笑天、中山市人力資源和社會保障局副局長路銘等分別向與會者報告了廣東及各市社會保障的改革與發(fā)展情況，闡述了改革過程中面臨的挑戰(zhàn)與困難。與會專家學者圍繞珠三角地區(qū)發(fā)達城市的社會保障制度建設展開了熱烈討論。

　　

　　在聚焦東莞社保改革專題研討會上，東莞市社會保障局副局長張亞林、郭榮新、李寶珊、梁紹光先后報告了東莞市養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化建設和管理體制、經辦機構建設等情況。

　　

　　出席本次研討會并發(fā)言的中國社會保障30人論壇成員有：中國社會保障30人論壇總干事、中國人民大學教授鄭功成，中國經濟體制改革研究會會長、原國家發(fā)展改革委員會黨組成員兼國務院東北辦副主任宋曉梧研究員，中國社科院監(jiān)察局局長、勞動與社會保障研究中心主任王延中研究員，北京大學中國經濟發(fā)展研究中心副主任李玲教授，清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏教授，中共中央黨校社會學部青連斌教授，中央財經大學社會保障研究中心主任禇福靈教授，首都經貿大學社會保障研究中心主任呂學靜教授，浙江大學社會科學研究院副院長、風險與社會保障研究所所長何文炯教授，南京大學政府管理學院副院長林閩鋼教授，中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授，西南財經大學校長助理、社會保障研究中心主任林義教授，南開大學社會政策與社會工作系主任關信平教授。其中，宋曉梧研究員、王延中研究員、林義教授、申曙光教授、何文炯教授還先后主持了相關專題研討會。中山大學政務學院副院長岳經綸教授、中國社會保險學會秘書長趙宏等，以及部分新聞媒體小編，也出席了本次研討會。

　　與會者認為，在歐債危機的背景下，我國面臨的依然是加快健全社會保障體系的繁重任務，中國特色的社會保障體系建設與長遠發(fā)展必須從戰(zhàn)略高度理性謀劃，既不能漠視城鄉(xiāng)居民日益增長的社會保障訴求，也要避免將福利事業(yè)蛻變成短期政績追求的現象。與會專家學者認為，珠三角地區(qū)的社會保障改革探索為全國社會保障體系建設與長遠發(fā)展提供了先行先試的經驗；而東莞市作為一個外來人口最多的千萬人口特大城市，更在養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)一體化與社會保障機制建設等方面做出了可貴的貢獻，值得理論學術界高度關注。

　　這次研討會是中國社會保障30人論壇舉行的到改革實踐地區(qū)專題調研活動的一項重要內容，是中國社會保障30人論壇構建的高層學術群體與改革實踐者進行直接交流與對話的平臺與機制，其目的是增進專家學者對改革實踐的了解，同時面向改革實踐共同探索中國的社會保障改革與發(fā)展道路。