社會保險作為一項重要的國家制度，與廣州的經(jīng)濟同步發(fā)展，特別是工傷保險，對維護社會穩(wěn)定、化解企業(yè)風險，起到了 助推器 減震器作用，可謂舉足輕重。18年來，廣州市人社局以前瞻的戰(zhàn)略和超前的步伐，為20萬參保單位、375萬參保人員筑起了 安全網(wǎng)，多項工作走在全國前列。

　　談到工傷保險，廣州市人社局局長崔仁泉有著自己的感受： 黨的十七大報告強調(diào) ‘深入貫徹落實科學發(fā)展觀’，而科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，最重要、最基礎(chǔ)的是以關(guān)愛人的生命安全健康為本。工傷保險與廣大企業(yè)、職工，包括農(nóng)民工在內(nèi)的安全健康息息相關(guān)，我們通過加強工傷預(yù)防，最大限度地減少了工傷事故和職業(yè)病對職工的傷害；通過工傷補償，保障了工傷職工得到及時救治，并保障其家庭的基本生活；通過工傷康復(fù)，提高了工傷職工生活自理能力和再就業(yè)能力。工傷保險對政府來講是一種責任，對用人單位來講是法定義務(wù)，對職工個人來講是基本權(quán)利，對整個社會來講是文明進步的標志。特別是剛剛出臺的新 《工傷保險條例》，讓參保者少了一份擔憂，多了一份保障，讓一顆顆懸于工傷壓力之下的心，獲得了輕松。我深信，這一民生法律是2011年的起步，其發(fā)展理念是不再讓工傷患者流血又流淚。

　　能力鑒定

　　具有破冰意義的探索

　　一項新政策的制定，不僅需要創(chuàng)新的思維，更需要積極的探索。1986年，廣州市成立了醫(yī)務(wù)勞動能力鑒定委員會，由勞動、衛(wèi)生、人事、民政、工會等部門組成，辦公室設(shè)在勞動保障局，負責日常鑒定管理工作；醫(yī)務(wù)勞動技術(shù)鑒定專家組，負責對重大爭議的傷病殘和職業(yè)病勞動能力狀況作出技術(shù)鑒定；醫(yī)務(wù)勞動技術(shù)鑒定組分為內(nèi)科、職業(yè)病科等9個鑒定小組，并出臺了 《勞動能力鑒定辦法》。

　　為了切實做好傷病職工的勞動能力鑒定工作，廣州市在全國率先制定了各類傷病鑒定標準，如 《職工傷病勞動能力鑒定標準》、 《職工外傷、職業(yè)中毒醫(yī)療終結(jié)鑒定標準》、 《常見病病假建議書發(fā)放暫行標準》、《職工工傷與職業(yè)病殘廢等級評定標準》、 《職工非因工負傷與疾病等級評定標準》、 《職工特殊病種目錄和確認標準》、 《職工難治病、重病、較重傷病確定標準》、 《職工常見病病情相對穩(wěn)定確認標準》等，為企業(yè)提供了政策依據(jù)，為傷病職工提供了保障，促使廣州市勞動能力鑒定工作健康發(fā)展。

　　為了解決好傷病職工投訴、鑒定無門等問題，1999年，廣州市又在全國率先開展了傷病職工個人申請鑒定工作。2002年，原勞動保障部頒布的《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準 （試行）》，就是以廣州市醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會辦公室起草的 《標準》作為藍本。至此，全國有了統(tǒng)一的工傷評殘和非因工傷病勞動能力鑒定標準。

　　工傷保險與醫(yī)務(wù)勞動鑒定在廣州試水，是一次具有破冰意義的探索，它是勞動能力鑒定工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標志，為工傷保險試點提供了科學依據(jù)，打下了堅實基礎(chǔ)。 崔仁泉直言不諱。

　　為了讓工傷患者得到及時治療，1993年，廣州市制定了 《工傷保險定點治療管理辦法》。 《辦法》規(guī)定，職工因工負傷，應(yīng)立即送附近醫(yī)院搶救，病情相對穩(wěn)定后，送定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治。因醫(yī)療條件所限需要轉(zhuǎn)院時，應(yīng)經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)和職工所在單位同意，所發(fā)生的工傷醫(yī)療費按規(guī)定核銷。

　　小編近日在廣州采訪，正好遇到一家企業(yè)負責人報銷工傷醫(yī)療費。她告訴小編，前不久公司一名員工不幸發(fā)生工傷事故，由于企業(yè)參加了工傷保險，受傷員工被及時送到醫(yī)院搶救，醫(yī)療費花了近300萬元，目前仍然住院治療。而他們企業(yè)只有19人，一年繳納的參保費不過萬元，如果沒有參保，企業(yè)將面臨破產(chǎn)，更無法承擔巨額的醫(yī)療費，受傷員工也不可能得到這么好的治療，是工傷保險挽救了企業(yè)和職工。截至2010年年底，廣州市工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)有82家，為參保人員提供了方便快捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　工傷保險是一項具有挑戰(zhàn)而創(chuàng)新的工作。早在2005年，我們作為全國勞動保障系統(tǒng)的代表，參加起草了國家標準 《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》，參加編寫了全國培訓教材 《勞動能力鑒定標準應(yīng)用指南》、參加編寫了全國勞動保障系統(tǒng)培訓叢書 《工傷保險》，主編全國發(fā)行書籍 《工傷保險條例應(yīng)用指南》、 《職工非因工傷病鑒定指南》等工作。有了理論的指導(dǎo)，我們在制定政策時才具有操作性，才受到用人單位和參保職工的歡迎。廣州市人社局工傷生育保險處處長陳泰才介紹說。

　　正因如此，廣州市工傷保險實現(xiàn)了從 城鎮(zhèn)職工向 農(nóng)民工的重大突破，走出一條具有廣州特色的公平 效率均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的改革之路。工傷保險在減輕患者痛苦，降低企業(yè)風險上發(fā)揮的作用越來越大?？梢哉f，在工傷保險面臨重重困難的今天，廣州市工傷保險工作具有標本意義。

　　政府擔責

　　老工傷 納入工傷保險

　　我今年79歲，是一個 ‘老工傷’，得塵肺病30多年了，是工傷保險的好政策讓我能健康活到今天。坐著小編面前的這位長者叫余清霞，膚色紅潤，身體健康，如果不是自我介紹，看不出她是一位塵肺病患者。

　　廣州市國有企業(yè) 老工傷問題，是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中的歷史遺留問題，過去由于解決得不好，老工傷人員經(jīng)常上訪。為此，2007年廣州市勞動保障局決定徹底解決 老工傷問題。盡管廣州市開展工傷保險工作較早，但是由于 老工傷問題復(fù)雜，解決起來有一定的難度，所以沒有將老工傷人員納入制度管理體系中。為了減輕企業(yè)負擔，讓老工傷人員的工傷待遇有保障，2008年3月，廣州市出臺了 《工傷保險若干規(guī)定》。 《規(guī)定》指出， 國有、集體企業(yè)老工傷人員和納入社會化管理的、具有本市城鎮(zhèn)戶口的老工傷或患職業(yè)病人員舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療待遇等納入工傷保險范圍。同時，明確了政府主動承擔責任，用人單位不出錢，直接將 老工傷納入工傷保險制度體系，惠及老工傷人員達4000多人，魏鞠萍就是其中受益者之一。

　　工傷預(yù)防

　　為企業(yè)打造避風港

　　我們單位離市區(qū)較遠，工傷保險處的同志經(jīng)常到我們企業(yè)辦免費培訓班。特別是去年的三伏天，陳泰才處長打出租車到我們企業(yè)給大家講工傷預(yù)防知識，讓我們非常感動。經(jīng)過培訓，我們企業(yè)的工傷預(yù)防工作明顯提高，工傷事故明顯下降。見到小編，廣州市鋼鐵集團公司人事部負責人感激之情溢于言表。

　　在廣州市北京路繁華的步行街，小編看到 社會保險進千企，和諧廣州暖萬家的大幅標語格外引人注目；在公共汽車、地鐵里，動漫工傷保險故事，吸引著男女老幼；在大型商場電子屏幕上，工傷保險知識、政策滾動播出……近年來，廣州市把工作重心前移，加強了工傷預(yù)防工作，他們與安監(jiān)等部門合作，出臺了 《工傷預(yù)防管理辦法》。為了減少工傷事故的發(fā)生，廣州市工傷保險處的工作人員定期到企業(yè)宣講政策，對數(shù)千家企業(yè)負責人、安全員等進行培訓。截至2010年年底，他們辦培訓班500多期，每年近萬名企業(yè)員工接受培訓，企業(yè)工傷預(yù)防意識明確增強，工傷事故明顯下降。

　　做婦科檢查的女同志到這個房間，做心電圖的男士到右邊房間。在惠亞集團廣州廠，二車間負責人小楊正在組織員工進行職業(yè)健康檢查。

　　過去您參加過體檢嗎？ 沒有。 今天做了幾項檢查？ 9項發(fā)現(xiàn)有病嗎？ 有，脂肪肝。這是來自貴州省黔東南州23歲農(nóng)民工小張與小編的一席對話。

　　據(jù)悉，從2009年7月至2010年底，廣州市已免費為兩萬余名從事工傷事故和職業(yè)危害高風險行業(yè)一線工人進行工傷預(yù)防性職業(yè)健康檢查，對60多家企業(yè)勞動場所有害因素進行監(jiān)測，并建立了工傷預(yù)防數(shù)據(jù)庫。

　　按照 《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，在保證規(guī)定的儲備金足額留存工傷保險待遇、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)費用、工傷取證費和勞動能力鑒定費足額支付的前提下，可以按照不超過當年工傷保險基金實際收繳總額的5%提取工傷預(yù)防費。按照此規(guī)定，我們在工傷預(yù)防上有了保障。為此，我們通過老百姓喜聞樂見的動漫等形式，讓電視里有影、廣播里有聲、報紙上有字，使工傷保險家喻戶曉，為工傷預(yù)防贏造了良好氛圍。2009年12月，在 ‘中國-歐盟工傷保險和預(yù)防高層研討會’上，我市作為全國人社系統(tǒng)唯一代表在會上作了工傷預(yù)防經(jīng)驗介紹，成果獲與會代表的充分肯定和一致好評。廣州市人社局副局長鄭玉華介紹說。

　　公平公正

　　讓農(nóng)民工享受同等待遇

　　眾所周知，廣州的民營企業(yè)發(fā)達，員工大多數(shù)來自四川、湖南、江西、貴州等省的農(nóng)民工。由于保險意識不強，許多企業(yè)不參加社會保險。為了讓農(nóng)民工共享廣州經(jīng)濟發(fā)展成果，廣州市人社局大膽提出讓農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險，充分體現(xiàn)了 以人為本、敢為人先、待遇從優(yōu)的工作特色。

　　為了將這件好事辦好，2006年，廣州市勞動保障局與建委對建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險問題進行調(diào)研、測算。經(jīng)多個部門、用人單位和專家的反復(fù)論證，他們下發(fā)了 《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》，要求注冊地或生產(chǎn)經(jīng)營地在廣州市的各類企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)組織、國家機關(guān)、社會團體及事業(yè)單位，應(yīng)當為與之建立勞動關(guān)系尚未參加工傷保險的農(nóng)民工先行參加工傷保險。

　　據(jù)悉，該政策從源頭上解決了建筑施工企業(yè)風險高、事故多、農(nóng)民工流動性大、參保率低等突出問題。主要體現(xiàn)在4個方面：突出 農(nóng)民工先行參保，繳費基數(shù)和費率統(tǒng)一，核發(fā) 《建筑工程施工許可證》，明確農(nóng)民工享受同等待遇。這一規(guī)定主要是針對建筑行業(yè)的特點，同時，他們提出的 項目參保、實名享受、轄內(nèi)同保的參保模式和繳費辦法，管理機制和待遇水平，均走在全國前列。截至2010年年底，廣州市高風險行業(yè)農(nóng)民工參保人數(shù)達35萬人。

　　由于工傷保險繳費率低、賠付率高、補償額大，具有很強的抗風險能力。因此，這一政策的推行受到了廣大用人單位和職工的歡迎，紛紛要求參加工傷保險。截至2010年年底，廣州市參加工傷保險人數(shù)達375萬人，同比增長5.6%。其中農(nóng)民工224.5萬人，比2006年實施農(nóng)民工先行參加工傷保險政策前的64萬人增加160.5萬人，增長率達250%。

　　每出臺一項政策、完善一項措施，我們都把維護參保人員的利益放在第一位。工傷保險處的同志們幾十次，甚至上百次的走訪、調(diào)研、座談，收集材料無數(shù)，這只是每項政策出臺前的基礎(chǔ)工作。而每項政策進入起草階段，初稿要經(jīng)過數(shù)十次的修改打磨，其間工作人員的付出，常人是無法想象的。而當一項新政策獲得通過，得到廣大工傷職工、參保企業(yè)的認可時，往日的辛勞在工作人員眼里已經(jīng)不算什么了。陳泰才深有感觸地說。

　　破冰試水

　　建我國首個工傷康復(fù)中心

　　10年前， 工傷康復(fù)4個字對中國的老百姓來說，還是一個陌生詞。工傷康復(fù)的標準是什么？診療項目有哪些？醫(yī)療如何收費？哪些人可以進行工傷康復(fù)？如何評價工傷康復(fù)效果？等等問題，在一沒經(jīng)驗、二無數(shù)據(jù)的情況下，廣州市勞動保障局的同志們，深入企業(yè)了解情況，與有康復(fù)治療的醫(yī)院聯(lián)系，掌握第一手資料。同時，他們還提出了按 項目齊全、待遇優(yōu)惠、注重意愿的原則，設(shè)立了工傷保險待遇項目和標準。2000年，廣州市建立了我國第一個工傷康復(fù)中心，在全國率先實施了工傷康復(fù)管理辦法，這對全國工傷康復(fù)工作具有很好的示范和借鑒作用。

　　為了把這件好事辦好，廣州市勞動保障局又大膽提出 先治療康復(fù)、后評殘補償，全面推進工傷康復(fù)工作。他們規(guī)定，對符合條件的康復(fù)人員進行醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)治療；做好1至10級工傷傷殘人員康復(fù)檢查、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)工作；工傷醫(yī)療期未滿但傷病情相對穩(wěn)定，經(jīng)確認具有康復(fù)價值的工傷職工須早期介入康復(fù)治療；1至2級傷殘并出現(xiàn)嚴重合并癥的工傷人員，實行 家庭病床康復(fù)治療。

　　由于地面濕滑，在工作中不幸摔倒，造成腰椎間盤突出、腰椎骨折，在醫(yī)院住了3個月還不能行走。出院后，工傷保險處的工作人員告訴我，可以到康復(fù)中心治療。經(jīng)過3個月的康復(fù)治療，我可以行走了?，F(xiàn)在，我已經(jīng)到單位上班了，干的還是原來的工作。說這話的是廣州市荔灣區(qū)疾病預(yù)防控制中心職工曾建樂，他是工傷康復(fù)的受益人，他的經(jīng)歷是對廣州市重視工傷康復(fù)、通過職業(yè)康復(fù)等恢復(fù)技能，促進傷殘人員再就業(yè)的最好詮釋。

　　由于廣州市工傷康復(fù)工作突出，引來同行絡(luò)繹不絕的參觀學習。為了做強做大工傷康復(fù)工作，2005年11月，廣州市工傷康復(fù)中心移交給廣東省勞動保障廳直接管理，并更名為廣東省工傷康復(fù)中心。

　　小編了解到，廣州市每年有兩萬工傷職工享受到工傷保險待遇，其待遇項目全、標準高，位居全國前列。除優(yōu)厚的工傷康復(fù)待遇外，廣州市的工傷保險待遇項目和標準是什么？陳泰才如數(shù)家珍：

　　符合 ‘三個目錄’的工傷醫(yī)療費全部由工傷保險基金支付；設(shè)立醫(yī)療護理費；設(shè)立標準較高的生活護理費；因工負傷職工醫(yī)療終結(jié)后被鑒定為1至10級的，按自愿原則予以計發(fā)一次性工傷傷殘補助金；對破產(chǎn)、關(guān)閉單位5至7級傷殘的工傷人員予以政策保護；設(shè)立工傷辭退補償金；關(guān)閉、破產(chǎn)單位1至4級工傷傷殘職工可辦理傷殘退休并移交退休人員管理機構(gòu)管理，繼續(xù)享受相應(yīng)的工傷保險待遇，主要包括傷殘退休金、舊傷復(fù)發(fā)期間工傷醫(yī)療待遇等；對于非本市、縣級市常住戶籍的1至4級傷殘職工，也可按自愿原則一次性計發(fā)殘疾退休金、生活護理費和一次性工傷醫(yī)療補助金；原由單位發(fā)給的供養(yǎng)親屬定期撫恤費等改由工傷保險基金負擔。

　　據(jù)悉，從1995年起，廣州市對供養(yǎng)親屬撫恤金的計發(fā)辦法和支付方式作了一些頗具人性化的創(chuàng)新規(guī)定，使工亡職工供養(yǎng)親屬得到了更好的照顧和優(yōu)厚的待遇。如非本市城鎮(zhèn)常住戶籍的工亡職工，其供養(yǎng)親屬書面申請要求一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的可以一次性計發(fā)。其中，供養(yǎng)親屬為父母的，從國家規(guī)定的供養(yǎng)對象年齡條件起，計算至73周歲，但計發(fā)年限最高不超過13年，最低不少于10年。

　　科學管理

　　工傷認定實現(xiàn)網(wǎng)上完成

　　為了做好工傷認定和勞動能力鑒定信息系統(tǒng)開發(fā)，廣州市人社局率先實現(xiàn)在信息系統(tǒng)上進行工傷認定和勞動能力鑒定行政審批全過程 網(wǎng)上完成，不僅方便了用人單位和職工，而且增加了工作透明度，提高了辦事效率。目前，他們已完成對用人單位網(wǎng)上直接申報工傷認定系統(tǒng)測試，并準備投入使用。

　　為了進一步減輕企業(yè)和用人單位負擔，鼓勵用人單位參保和擴大工傷保險覆蓋面，2008年，廣州市政府又出臺有關(guān)政策，降低了部分行業(yè)的繳費率。如建筑業(yè)、鐵路運輸、道路（陸地）運輸?shù)刃袠I(yè)，由原來的1.5%降低為1.0%；水上捕撈、農(nóng)、林、牧、服務(wù)業(yè)、市政工程、地質(zhì)勘查等行業(yè)，繳費率由原來的1.2%降低為1.0%。降低幅度最大的為繳費工資總額的0.5%，最少的為繳費工資總額的0.2%，用人單位平均每人每月可少繳費6元-15元。同時，通過浮動費率制度，可以使繳費率隨用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況上下浮動，在原行業(yè)繳費率的基礎(chǔ)上進行增減，不實行累計浮動費率。這樣，工傷預(yù)防工作做得好、工傷發(fā)生率低的用人單位，就可以在原行業(yè)繳費率的基礎(chǔ)上降低繳費率，降低幅度最大的為工資總額的0.3%，最少的為0.05%，用人單位每人每月可少繳費1.5元-9元。由此可見，部分行業(yè)通過降低行業(yè)繳費率及通過浮動費率制度降低繳費率后，部分用人單位每人每月可少繳工傷保險費7.5元-24元，切切實實減輕了用人單位繳納工傷保險費用的負擔。

　　創(chuàng)新思路

　　服務(wù)業(yè)農(nóng)民工優(yōu)先參保

　　廣州是一個商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂、洗浴等服務(wù)業(yè)比較發(fā)達的城市，使用農(nóng)民工約65萬人，但這一行業(yè)的農(nóng)民工參保率較低，部分農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，得不到相應(yīng)的工傷補償。在前兩年廣州市大力推進建筑施工企業(yè)等高風險行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險取得明顯成效后，他們又把工作重點轉(zhuǎn)向餐飲等服務(wù)業(yè)。

　　為了解決服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險問題，廣州市開拓思路，創(chuàng)新思維，力求突破，他們尋找出了適合服務(wù)業(yè)農(nóng)民工流動性大的參保新辦法，下發(fā)了 《關(guān)于廣州市商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂、洗浴等服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的通知》，把服務(wù)業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險制度管理體系，切實解決了服務(wù)業(yè)農(nóng)民工多、參保率低、工傷補償權(quán)益得不到保障等突出問題。

　　2007年，對廣州市服務(wù)業(yè)農(nóng)民工來說，是倍感溫暖的一年，由于廣州市出臺了這一新政策，調(diào)動了用人單位參保的積極性，用人單位基本上為農(nóng)民工參加了工傷保險，使工傷患者及時足額享受到了工傷保險待遇，有效解決了農(nóng)民工的后顧之憂，分擔了企業(yè)風險。

　　這一規(guī)定在全國率先提出 ‘面積定人、實名參保、待遇相同、轄內(nèi)同保’的新參保方式和管理體系。即根據(jù)服務(wù)業(yè)用人單位的經(jīng)營場所、面積大小核定應(yīng)參保職工人數(shù)，其中商貿(mào)類按經(jīng)營場所每20平方米核定為1人，住宿類按經(jīng)營場所每100平方米核定為1人，餐飲、娛樂和洗浴類按經(jīng)營場所每10平方米核定為1人。用人單位應(yīng)在核定總?cè)藬?shù)上，按實名制參加工傷保險，按已核定應(yīng)參保人數(shù)工資總額的0.5%繳納工傷保險費?；鞓I(yè)經(jīng)營的，按主營行業(yè)核定。對已按規(guī)定參加工傷保險的人數(shù)，在核定應(yīng)參保人數(shù)時予以扣減。陳泰才介紹說。

　　據(jù)悉，這一規(guī)定使服務(wù)業(yè)多了一種參保方式的選擇，更方便了服務(wù)業(yè)中小型企業(yè)，包括私營企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位參保，受到了用人單位的歡迎。同時，這一規(guī)定以經(jīng)營面積為參數(shù)，估算工傷保險應(yīng)參保人數(shù)的下限指標，為加大工傷保險參保監(jiān)察力度提供了直接依據(jù)。人社部、廣東省人社廳對這一規(guī)定高度重視，予以充分肯定，分別轉(zhuǎn)發(fā)全國和全省參照執(zhí)行。

　　任重道遠

　　創(chuàng)新腳步永不停歇

　　工傷保險制度建設(shè)是一個龐大的體系，在驚濤駭浪面前，廣州市人社局給近400萬參保人員營造了安全港灣。自豪之余，廣州市工傷保險工作者也清醒地認識到創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。他們認為，工傷保險經(jīng)過18年的不斷創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)打下了堅實的基礎(chǔ)，但這并不意味著工作難度的降低，恰恰相反，隨著工傷保險制度改革的不斷深入，他們還會遇到新問題、新矛盾，工作難度會更大。作為我國工傷保險改革的先行者 領(lǐng)頭羊，廣州市該如何保持 領(lǐng)頭位置，讓參保單位和職工獲得更多實惠，是擺在他們面前的新課題。

　　創(chuàng)新，還是創(chuàng)新，廣州市工傷保險只有一條路，那就是創(chuàng)新腳步不停歇。 可以說，干工傷保險工作，可能唯一不需要創(chuàng)新的地方就是創(chuàng)新本身了。這是廣州市工傷保險工作者的心里話。從他們的言語中我們可以感到，他們之所以成為 領(lǐng)頭羊，之所以18年紅旗不倒，就是因為他們已經(jīng)把創(chuàng)新當成了習慣。而這個習慣已經(jīng)內(nèi)化成了一種精神和靈魂，已經(jīng)成為這個團隊自信的動力。

　　18年，廣州市工傷保險取得了令同行刮目相看的成績，但在中國工傷保險的歷史長河中，18年，只是短短的一瞬，還有很長的路要走，還有很多的難題要破，還有更多的人需要付出，還要有打 攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準備。 現(xiàn)在， ‘普惠民生’已經(jīng)成為廣州市發(fā)展的重要價值取向。而工傷保險又是廣州市 ‘普惠民生’的一個品牌，形成了豐富的社會動員力量。目前，我市工傷保險待遇水平是廣東省最高的地區(qū)之一。今后，我們將按新 《工傷保險條例》的要求，實現(xiàn)人社部提出的 ‘擴面參保上規(guī)模、管理服務(wù)上水平、完善制度上臺階’的目標，不斷提高工傷保險保障水平，崔仁泉如是說。