羊城晚報(bào)訊 小編黃麗娜，通訊員林洪演、任宣報(bào)道：3日上午，省人大常委會(huì)召開省人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。賴曉敏、池錦鈴、宋煒、黃建蘭、潘冬花、盧躍飛、林海武、謝思忠、徐嵩等省人大代表就進(jìn)一步完善廣東社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度約見省人社廳、省財(cái)政廳、省國資委、省地稅局等政府部門負(fù)責(zé)人。

推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌

加快企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌是省人大代表非常關(guān)注的問題。據(jù)黃建蘭代表反映，有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)未滿15年卻又接近了法定退休年齡，因珠三角當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)不允許其在工作地繼續(xù)參保，其社保關(guān)系只能轉(zhuǎn)移回到戶籍所在地，但按省內(nèi)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)規(guī)定，社保關(guān)系基金轉(zhuǎn)移只能轉(zhuǎn)移參保人的個(gè)人賬戶部分，單位統(tǒng)籌部分卻留在了參保地，直接導(dǎo)致參保人利益受損，并增大了勞務(wù)輸出地統(tǒng)籌基金支付壓力。

對此，省人社廳副巡視員陳進(jìn)新回應(yīng)，目前，廣東正在研究完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌方案，推動(dòng)基金在全省范圍內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

此外，也有代表建議要進(jìn)一步加大省級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在珠三角和粵東西北地區(qū)的調(diào)劑。陳進(jìn)新表示，從2009年起，省級養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金上繳比例從3%調(diào)整至9%，至2016年，省級養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金對欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)助527.6億元，年均增長31.6%，約占全省調(diào)劑金安排總量的86.7%，2016年對欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)助金額占全省調(diào)劑總量的93.2%，下一步還會(huì)繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)基金缺口的傾斜力度，積極應(yīng)對部分困難地區(qū)基金支付風(fēng)險(xiǎn)。

對此，省人大常委會(huì)副主任黃業(yè)斌也強(qiáng)調(diào)，要以問題為導(dǎo)向，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口、標(biāo)準(zhǔn)偏低、標(biāo)準(zhǔn)不一以及應(yīng)買未買問題，尤其在促進(jìn)粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展上，要拿出解決問題的方案和辦法措施，力爭早日實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。

全面放開戶籍或造成無序參保

2016年3月，廣東省下發(fā)《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》，進(jìn)一步放寬了靈活就業(yè)人員的參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件。按要求，靈活就業(yè)人員廣東戶口在就業(yè)當(dāng)?shù)亟患{5年以上、外省戶口10年以上的城鎮(zhèn)職工基本保險(xiǎn)，才可繼續(xù)辦理。

宋煒代表指出，很多外省靈活就業(yè)人員即使在這個(gè)城市工作生活了10年，但之前沒有在就業(yè)的當(dāng)?shù)貐⒓舆^城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，“按目前廣東省的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對尚未參保的異地靈活就業(yè)人員，實(shí)際上是雞肋?！彼螣樈ㄗh，應(yīng)盡快出臺相關(guān)制度，徹底開放異地靈活就業(yè)人員參保當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

對此，陳進(jìn)新回應(yīng)，在沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，如果全面放開戶籍限制、非靈活就業(yè)人員從趨利考慮前往待遇水平較高的地區(qū)跨省跨市參保的情況增多，會(huì)形成一種無序參保、個(gè)別地區(qū)成為“養(yǎng)老基地”的狀況，在當(dāng)前全國統(tǒng)籌還未建立的情況下，勢必對某些地區(qū)未來基金運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

同時(shí)，陳進(jìn)新也表示，對于靈活就業(yè)人員，在就業(yè)地不確定下如何按屬地原則參保地問題需要解決。目前，國家人社部已將完善和規(guī)范靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策列入今年養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重點(diǎn)，廣東下一步將結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的情況，逐步降低跨市、跨省流動(dòng)就業(yè)人員繳費(fèi)年限的條件。

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