山東省公務(wù)員漲工資文件


近期,多省市傳出公務(wù)員即將漲工資的消息,那具體情況如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!
為進(jìn)一步完善公務(wù)員制度,推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,拓展公務(wù)員職級晉升通道,進(jìn)一步調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議決定:授權(quán)國務(wù)院在天津市市級機(jī)關(guān)及和平區(qū)、西青區(qū)各級機(jī)關(guān),山東省省級機(jī)關(guān)及青島市、濰坊市各級機(jī)關(guān),湖北省省級機(jī)關(guān)及宜昌市、襄陽市各級機(jī)關(guān),四川省省級機(jī)關(guān)及綿陽市、內(nèi)江市各級機(jī)關(guān),以及教育部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國家統(tǒng)計局本級機(jī)關(guān)(不包括直屬機(jī)構(gòu))開展公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)工作,暫時調(diào)整適用《中華人民共和國公務(wù)員法》第十五條,第十六條第一款、第三款,第十七條第二款,第十九條第二款、第三款,第二十一條第一款,第四十四條第二款,第四十五條第二款,第六十四條,第六十五條第三款,第七十三條第一款、第二款關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。具體試點(diǎn)辦法由國務(wù)院作出安排,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。試點(diǎn)期限為二年,自試點(diǎn)辦法印發(fā)之日起算。
國務(wù)院及中央公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并就暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的情況向全國人民代表大會常務(wù)委員會作出中期報告。對實(shí)踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律規(guī)定;對實(shí)踐證明不宜調(diào)整的,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
本決定自2016年12月26日起施行。
工資規(guī)定:
《中華人民共和國公務(wù)員法》第七十三、七十四條規(guī)定:公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。
公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素,保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。
國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。
公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。
公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。
公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。
公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在目前各地公務(wù)員工資的組成部分中,職務(wù)工資約占20%,級別工資約占25%,地區(qū)附加津貼約占45%,各種補(bǔ)貼約占10%。也就是說,級別工資僅占各地公務(wù)員工資的兩成多。
如何掛鉤:
那么,公務(wù)員職級與待遇如何掛鉤?
職級是公務(wù)員工資待遇的決定性因素。《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》把公務(wù)員級別從高至低劃分為1至27級?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》明確規(guī)定,公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。
廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員,在任職時間和級別達(dá)到規(guī)定條件后,經(jīng)考核合格,可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。
公務(wù)員升官”有多難?僅4.4%能升到縣處級
國家行政學(xué)院博士后趙子建曾在《光明日報》發(fā)文稱, 據(jù)統(tǒng)計,在目前各地公務(wù)員工資的四個組成部分中,職務(wù)工資約占20%,級別工資約占25%,地區(qū)附加津貼約占45%,各種補(bǔ)貼約占10%。級別工資僅占兩成。相比之下,職務(wù)工資比例雖不高,但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放,職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對工資水平具有決定性作用,職級的功能被明顯弱化。
而在現(xiàn)實(shí)中,我國公務(wù)員有六成以上是在縣鄉(xiāng)基層工作。基層公務(wù)員數(shù)目龐大,但能提供給他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量卻很有限,這種不亞于內(nèi)部再進(jìn)行一輪公務(wù)員考試似的激烈競爭局面,讓很多基層公務(wù)員的待遇長期維持在相對較低的水平。
那么,一般基層公務(wù)員中大約有多大比例獲得晉升呢?國家行政學(xué)院副教授胡穎廉曾透露,中國公務(wù)員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%,從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%,有的人甚至工作幾十年還是副科長。
這樣的局面,造成考生在公務(wù)員考試中極為熱衷于國家級和省市級公務(wù)員職位,而基層公務(wù)員職位卻頻頻遇冷,甚至無人問津。而在基層公務(wù)員隊伍中,又存在人員隊伍不穩(wěn)定、優(yōu)秀人才頻頻流失的問題。以廣東省地級市江門為例,5年里超過三成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員通過各種方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)關(guān)。

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