2017年我縣人社工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)市、縣兩會(huì)”、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議各項(xiàng)部署，按照縣委、縣政府立足五區(qū)基本定位”、堅(jiān)持五個(gè)發(fā)展取向”、聚焦六個(gè)率先戰(zhàn)略”、實(shí)施六大突破行動(dòng)”建設(shè)幸福美好新臨澤的總體要求，提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出民生為本、人才優(yōu)先、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作主線，以兜牢底線、絕不添亂為基本要求，以強(qiáng)基固本、抓主抓重、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管為重要措施，以板塊化管理為重要手段，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢民生底線，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域改革和各項(xiàng)工作取得新突破，著力打造智慧人社、陽(yáng)光人社、活力人社、和諧人社，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、獲得感和幸福感，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的民生保障和人事人才支撐。

一、以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)

（一）搭建平臺(tái)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，多措并舉，整合資源，著力建設(shè)集品牌培訓(xùn)、人力資源服務(wù)、人社代理服務(wù)、引才引智引資引項(xiàng)目為一體的臨澤浙商人力資源產(chǎn)業(yè)園，撬動(dòng)社會(huì)資本、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，搭建網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)微平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)政策網(wǎng)上公開(kāi)、用工信息網(wǎng)上發(fā)布、就業(yè)意向網(wǎng)上表達(dá)、供求關(guān)系網(wǎng)上對(duì)接，切實(shí)形成線上互動(dòng)交流、線下有效對(duì)接，線上管理、線下辦理的工作運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮政府人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，每季度末月25日組織開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)聘會(huì)，為用人單位和未就業(yè)人員搭建有效對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人力資源供需對(duì)接常態(tài)化、制度化。

（二）品牌培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托新樂(lè)商學(xué)院，大力開(kāi)展旅游、餐飲、客房服務(wù)為一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，打造丹霞客服”品牌，年培訓(xùn)200人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)160人。依托成君職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以家政服務(wù)、手工編織、彩繪技藝為主，著力打造棗鄉(xiāng)巧手”品牌，年培訓(xùn)500人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)300人。依托浙商人力資源服務(wù)公司，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以訂單式培訓(xùn)為抓手，大力開(kāi)展勞動(dòng)派遣、物業(yè)管理、商貿(mào)物流等人員培訓(xùn)，打造昭武漢子”品牌，年培訓(xùn)100人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)80人。依托臨澤建筑企業(yè)，以職業(yè)技術(shù)工人為主體，大力開(kāi)展建筑技術(shù)工人崗位提升培訓(xùn)，著力打造 臨澤建工”品牌，年培訓(xùn)200人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)200人。年內(nèi)建成500人以上的家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地1個(gè)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)3300人以上，崗位技能提升培訓(xùn)150人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)645人以上。新開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)，靈活就業(yè)400人。

（三）政策扶持促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理辦法》以及市委、市政府黃金19條”和縣委、縣政府1+11”政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)培育創(chuàng)業(yè)主體500個(gè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有辦學(xué)條件的社會(huì)力量積極創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)、公開(kāi)招標(biāo)、聯(lián)合辦學(xué)等方式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。重視區(qū)域合作，促進(jìn)高校畢業(yè)生異地就業(yè)特別是進(jìn)疆就業(yè)。依托西部創(chuàng)客大學(xué)臨澤分校，加大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、退伍軍人等群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，引導(dǎo)更多的人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托基層人社服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展六送一落實(shí)”就業(yè)援助活動(dòng)，不斷完善政策扶持、就業(yè)援助、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、公益性崗位托底安置等四位一體”就業(yè)幫扶機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，建立援助期滿正常退出機(jī)制。

（四）典型引領(lǐng)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。爭(zhēng)取申報(bào)認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地1家、市級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地2家，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、路演和項(xiàng)目推介策劃等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化功能。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹(shù)計(jì)劃”，建成年培訓(xùn)500人以上的創(chuàng)業(yè)主體2個(gè)。以倪家營(yíng)鎮(zhèn)南臺(tái)村丹霞旅游返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、板橋鎮(zhèn)古城村紅橋莊園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1-2個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范基地。深入挖掘創(chuàng)業(yè)典型，積極培育以高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的創(chuàng)業(yè)典型70名。

（五）項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，建立重大項(xiàng)目建設(shè)與人力資源對(duì)接機(jī)制，緊盯全縣100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)2000人。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，調(diào)整優(yōu)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，拓展就業(yè)渠道。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2.82萬(wàn)人（次）以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.1億元以上，就近就地轉(zhuǎn)移人數(shù)占輸轉(zhuǎn)總數(shù)的60%以上。

二、以政策落實(shí)為核心，完善普惠共享的社會(huì)保障體系

（六）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。深化全民參保登記計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。認(rèn)真開(kāi)展工傷保險(xiǎn)建筑業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，引導(dǎo)督促建筑企業(yè)按項(xiàng)目參保繳費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。全年稽核人數(shù)不少于參保職工總?cè)藬?shù)的25%，全民參保登記入庫(kù)率92%，完成社會(huì)保險(xiǎn)收入9785萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率達(dá)到96%，完全失地農(nóng)民參保率達(dá)到90%。

（七）穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整政策，穩(wěn)步提升社會(huì)保障待遇水平。推進(jìn)醫(yī)療付費(fèi)總額控制工作，開(kāi)展按人頭、按病種付費(fèi)等相結(jié)合的支付方式改革，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%以上。全面落實(shí)五緩四降四補(bǔ)貼”政策，支持困難企業(yè)穩(wěn)定崗位用工。完善退休人員社會(huì)化管理機(jī)制，做好養(yǎng)老、工傷待遇領(lǐng)取人員的資格認(rèn)證工作。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡全覆蓋進(jìn)程，社?？òl(fā)卡率、使用社?？òl(fā)放待遇率均達(dá)100%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)支出10292萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率達(dá)100%。

（八）改革完善社會(huì)保障制度。按照《臨澤縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合實(shí)施方案》要求，全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，切實(shí)抓好經(jīng)辦服務(wù)和基金管理，確保整合后的新制度平穩(wěn)運(yùn)行。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)視覺(jué)識(shí)別應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證、兩定機(jī)構(gòu)協(xié)議管理等工作規(guī)范經(jīng)辦。深化醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，積極探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的激勵(lì)與約束機(jī)制。及時(shí)與省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。組織開(kāi)展生育保險(xiǎn)女職工免費(fèi)健康體檢。

（九）全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。妥善處理原試點(diǎn)政策與新制度并軌出現(xiàn)的問(wèn)題，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。與編制部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，做好實(shí)名編制登記，切實(shí)解決好部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位因超編混編無(wú)法參保的問(wèn)題，確保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員全部納入?yún)⒈７秶?。按照省市統(tǒng)一部署，全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革各項(xiàng)工作。

（十）全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。健全完善社?；鸢踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，集中開(kāi)展重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇等專(zhuān)項(xiàng)整治和核查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確?；鸢踩托畔踩＝∪痤A(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)基金收支情況和支撐能力的運(yùn)行分析。建立醫(yī)保智能審核監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)定點(diǎn)藥店監(jiān)管，通過(guò)完善準(zhǔn)入退出制度，建立聯(lián)合督查機(jī)制，推進(jìn)信息化建設(shè)等措施，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)保刷卡購(gòu)藥行為，堅(jiān)決制止和糾正定點(diǎn)藥店違規(guī)刷卡、變現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。定期做好社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作。

三、以規(guī)范管理為保障，提高人事人才管理服務(wù)水平

（十一）積極推進(jìn)收入分配制度改革。落實(shí)各項(xiàng)工資福利調(diào)整政策，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼發(fā)放，逐步提高基本工資占工資收入的比重。認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)以下基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，及時(shí)調(diào)整落實(shí)人員待遇。按時(shí)審核基層工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼和機(jī)關(guān)、參公單位公務(wù)交通補(bǔ)貼。加快推進(jìn)人事檔案管理電子化進(jìn)程，建立有效、真實(shí)、完整的電子檔案，為檔案管理和查詢(xún)利用提供保障。

（十二）不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍管理水平。嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)把入口”，認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員考錄。規(guī)范公務(wù)員年度考核工作，積極開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)，繼續(xù)做好新進(jìn)人員培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員調(diào)任相關(guān)規(guī)定，加大公開(kāi)選調(diào)工作力度。嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)報(bào)批登記公務(wù)員及參公人員。做好年度考核優(yōu)秀人員獎(jiǎng)勵(lì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員信息系統(tǒng)建設(shè)?！　?/p>

（十三）加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員管理。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員空崗內(nèi)推薦評(píng)審職稱(chēng)政策，在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)實(shí)行凡評(píng)必下”制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層一線鍛煉和服務(wù)。進(jìn)一步拓展職稱(chēng)評(píng)審范圍，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才、非公單位、民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作。全面完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育任務(wù)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面達(dá)到95%以上。強(qiáng)化事業(yè)單位績(jī)效工資制度落實(shí)，加大績(jī)效工資調(diào)節(jié)分配力度，規(guī)范績(jī)效工資管理，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用。完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，做好崗位等級(jí)認(rèn)定、聘用工作，有序推進(jìn)內(nèi)部崗位等級(jí)晉升，緩解聘用矛盾。

（十四）全面落實(shí)人才開(kāi)發(fā)政策。貫徹落實(shí)全市《關(guān)于加快推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》及配套政策措施，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。制定《臨澤縣拔尖人才選拔管理辦法》，加大高層次人才選拔培養(yǎng)力度，年內(nèi)推薦選拔縣管拔尖人才50名。為基層單位公開(kāi)招聘一批急需緊缺人才。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等機(jī)制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)一安排，選派企業(yè)優(yōu)秀人才赴省內(nèi)外高校及科研院所學(xué)習(xí)。

（十五）做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，認(rèn)真組織高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，精心實(shí)施扶持高校畢業(yè)生就業(yè)民生實(shí)事項(xiàng)目。創(chuàng)新人才招聘新機(jī)制，建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)+人才市場(chǎng)”微平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用人單位和廣大求職者現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)+服務(wù)”的招聘服務(wù)新模式，滿足高校畢業(yè)生求職個(gè)性化需求。制定《臨澤縣進(jìn)企業(yè)服務(wù)畢業(yè)生管理辦法》，規(guī)范管理服務(wù)，推動(dòng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)實(shí)施招考、見(jiàn)習(xí)、靈活、援助和自主創(chuàng)業(yè)五大”計(jì)劃，確保就業(yè)率達(dá)到85%以上。

(十六）切實(shí)抓好軍轉(zhuǎn)安置相關(guān)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作的通知》，加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的日常管理服務(wù)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的扶持力度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)待遇，切實(shí)做好解困維穩(wěn)工作。積極穩(wěn)妥地做好轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作。

四、以健全機(jī)制為抓手，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

（十七）繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，健全完善勞動(dòng)關(guān)系縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。明確年度執(zhí)法重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大用工備案制度和勞動(dòng)合同制度落實(shí)力度，加強(qiáng)勞動(dòng)用工基礎(chǔ)管理，規(guī)范用工行為。組織開(kāi)展人力資源市場(chǎng)部分工種（職位）工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查、企業(yè)薪酬試調(diào)查和企業(yè)在崗職工工資收入調(diào)查。組織實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃和工資集體協(xié)商春季要約行動(dòng)，勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率分別達(dá)到95%以上和86%以上。積極開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)1戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或工業(yè)園區(qū)1個(gè)。

（十八）不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。實(shí)行下沉式勞動(dòng)保障體檢”服務(wù)，進(jìn)一步完善大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。健全完善用工單位各類(lèi)電子基礎(chǔ)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)用工單位各類(lèi)行為電子化管理。變被動(dòng)受理投訴舉報(bào)監(jiān)察為主動(dòng)介入開(kāi)展日常巡查，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化”管理，落實(shí)工資支付日常監(jiān)控。深入開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、用人單位遵守勞動(dòng)用工、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、勞動(dòng)年審覆蓋面均達(dá)到95%以上。

（十九）全面治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)治理農(nóng)民工欠薪十項(xiàng)制度”，制定出臺(tái)落實(shí)十項(xiàng)制度”具體辦法，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，構(gòu)建防欠治欠長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和無(wú)欠薪企業(yè)（項(xiàng)目部）”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)重大案件社會(huì)公布辦法，實(shí)行勞動(dòng)保障違法行為季通報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，加大勞動(dòng)監(jiān)察違法行為通報(bào)曝光力度。年內(nèi)評(píng)定市級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位10戶(hù)，創(chuàng)建無(wú)欠薪企業(yè)（項(xiàng)目部）5個(gè)。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。堅(jiān)持農(nóng)民工工資支付主管部門(mén)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)及建設(shè)單位責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任制，落實(shí)企業(yè)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任。落實(shí)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，靠實(shí)農(nóng)民工工作目標(biāo)責(zé)任，形成農(nóng)民工工作整體合力。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大拖欠農(nóng)民工工資行為查處力度，力爭(zhēng)農(nóng)民工工資清欠比例達(dá)到90%以上。

（二十）健全完善調(diào)解仲裁組織建設(shè)。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取10月底前完成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）調(diào)解組織的職能作用，推進(jìn)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。進(jìn)一步加大企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，力爭(zhēng)建立工會(huì)的企業(yè)，內(nèi)部調(diào)解組織組建率達(dá)到85%以上。推進(jìn)仲裁辦案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化工作，推行流動(dòng)仲裁庭和簡(jiǎn)易仲裁辦案方式，著力提高仲裁辦案效率，提升仲裁辦案效能，仲裁結(jié)案率達(dá)到95％以上。堅(jiān)持工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工傷認(rèn)定程序，規(guī)范工傷認(rèn)定行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，年內(nèi)結(jié)案率達(dá)到95%以上。

五、以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為基石，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)

（二十一）夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)。全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市、縣委重大決策部署，強(qiáng)化四種意識(shí)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨建主業(yè)主責(zé)，圍繞服務(wù)發(fā)展，建強(qiáng)隊(duì)伍”主題，以《準(zhǔn)則》為標(biāo)桿，以《條例》為底線，健全完善和嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、三會(huì)一課”等制度，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，爭(zhēng)做四講四有”合格黨員。

（二十二）靠實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)3783”主體責(zé)任體系、866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺、111”督查落實(shí)細(xì)則，進(jìn)一步靠實(shí)班子集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任和班子成員的一崗雙責(zé)”。將黨風(fēng)廉潔建設(shè)納入責(zé)任目標(biāo)考核體系，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)，實(shí)行一票否決”。

（二十三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，全面梳理人社部門(mén)各類(lèi)審核審批事項(xiàng)，有針對(duì)性地制定防控措施。深入推進(jìn)設(shè)崗定責(zé)”，充實(shí)細(xì)化權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)就業(yè)資金、社?；?、人事招錄、欠薪事件等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

（二十四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委雙十條”和市、縣委八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，開(kāi)展明察暗訪督查年”活動(dòng)，弛而不息整治四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)兩定”機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基層服務(wù)平臺(tái)的巡查檢查，緊盯人事考試、職稱(chēng)評(píng)聘、勞動(dòng)能力鑒定、企業(yè)職工退休等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)”，以零容忍”態(tài)度嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。強(qiáng)化警示教育，引導(dǎo)黨員干部不觸紅線、不碰底線，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

（二十五）打造高素質(zhì)人社隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)上門(mén)服務(wù)、下沉服務(wù)”，以四抓”、四訓(xùn)”、四亮”、四比”、四評(píng)”、四創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，著力推進(jìn)六型機(jī)關(guān)”建設(shè)和六項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。深入開(kāi)展三比”（比學(xué)習(xí)、比能力、比作風(fēng)）活動(dòng)，著力打造一支政治堅(jiān)定、政策精通、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的經(jīng)辦管理隊(duì)伍，一支業(yè)務(wù)熟練、工作規(guī)范、熱情周到的基層平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍。

（二十六）加快推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。以服務(wù)崗位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化為抓手，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位創(chuàng)建活動(dòng)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)方式，建設(shè)臨澤人社政務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)政策宣傳，讓黨和政府惠民政策深入人心。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察微平臺(tái)，推進(jìn)人社工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，打通工作落實(shí)的最后一公里”。強(qiáng)基固本，深入挖掘人社數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)人事檔案、就業(yè)檔案、社保檔案電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享，打造互聯(lián)網(wǎng)+人社”新模式。以鎮(zhèn)（社區(qū)）基層人社服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步整合優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)保障監(jiān)察等服務(wù)內(nèi)容和功能，大力推進(jìn)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（二十七）凝心聚力狠抓落實(shí)。將人社工作劃分為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系、自身建設(shè)五個(gè)板塊，實(shí)行板塊化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作。全面梳理細(xì)化人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行五個(gè)一”責(zé)任制。加強(qiáng)日常檢查巡查，建立健全工作督辦機(jī)制，加大工作督查問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提升工作效能。堅(jiān)持周例會(huì)、月匯報(bào)、季督查、半年總結(jié)和年終考核制度，強(qiáng)化責(zé)任、各方聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)全面超額完成。

（臨澤縣人社局 顧永斌）

標(biāo)簽：   社會(huì)保障工作人力資源社會(huì)保障社會(huì)