重慶市綦江區(qū)三抓防控廉政風(fēng)險(xiǎn)確?；鸢踩?/h1>

2017-09-01 08:00:01 無(wú)憂(yōu)保

【導(dǎo)讀】:近年來(lái)，隨著參保人數(shù)和社?；饠?shù)額迅速增長(zhǎng)，社?；鹫骼U、審核支出和日常管理工作日趨復(fù)雜和繁重，致使?jié)撛诘母黝?lèi)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。綦江區(qū)人社局緊緊圍繞五項(xiàng)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作職能，以重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，引導(dǎo)全體工作人員明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到基金、人員“雙安全”，有力保障了該區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展。

近年來(lái)，隨著參保人數(shù)和社?；饠?shù)額迅速增長(zhǎng)，社?；鹫骼U、審核支出和日常管理工作日趨復(fù)雜和繁重，致使?jié)撛诘母黝?lèi)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。綦江區(qū)人社局緊緊圍繞五項(xiàng)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作職能，以重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，引導(dǎo)全體工作人員明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到基金、人員雙安全”，有力保障了該區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展。

抓教育，筑牢思想防線

強(qiáng)化思想教育。該局堅(jiān)持深入開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、兩學(xué)一做”等主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全體工作人員的理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)法規(guī)等方面的教育，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立廉潔意識(shí)、敬畏意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)社保工作的重要意義，提升思想境界，工作中有激情，有擔(dān)當(dāng)，有底線，有敬畏，為做好社保工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

培植廉政文化。該中心堅(jiān)持以人為本，以文育人，把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過(guò)安裝廉政屏保，設(shè)置廉政警言桌牌，簽訂廉政承諾書(shū)，組織聽(tīng)取廉政專(zhuān)題教育報(bào)告，參觀廉政圖片、書(shū)畫(huà)、攝影展，觀看廉政影片等手段，努力營(yíng)造廉政文化氛圍，培養(yǎng)工作人員廉潔自律的意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)法紀(jì)法規(guī)和規(guī)章制度。

進(jìn)行案例分析。該局定期組織工作人員學(xué)習(xí)近年來(lái)的社保詐騙和社保工作人員違紀(jì)違法的典型案件，分析原因，對(duì)照自己，強(qiáng)化反面典型警示教育效果，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立法紀(jì)觀念和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)自律防變的自覺(jué)性，時(shí)刻保持應(yīng)對(duì)社保詐騙風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。

此外，該局還將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，制定考核評(píng)估辦法，與干部年終綜合考核掛鉤，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作順利推進(jìn)。

抓防范，明確職責(zé)權(quán)限

該局依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范》等制度，明確崗位職責(zé)和個(gè)人權(quán)限，切實(shí)抓好要害部門(mén)、重要崗位、關(guān)鍵人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

認(rèn)真梳理崗位，確定各級(jí)職責(zé)。該局將工作崗位分為領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)和工作人員三個(gè)層次。領(lǐng)導(dǎo)崗位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)，明確在重大事項(xiàng)決策方面的職權(quán);科長(zhǎng)根據(jù)股室職責(zé)定位，明確重要環(huán)節(jié)的管理職權(quán);工作人員對(duì)照各自崗位職責(zé)，明確個(gè)人經(jīng)辦職權(quán)。繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)的職責(zé)權(quán)限圖和經(jīng)辦流程圖，進(jìn)一步厘清各崗位權(quán)責(zé)和履權(quán)界限，形成以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面的職權(quán)分配和運(yùn)行管理體系。

開(kāi)展自查互查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。該局對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)和各種工作職責(zé)，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員開(kāi)展自我評(píng)估和互相評(píng)估活動(dòng)，通過(guò)個(gè)人查、相互查、群眾提、集中議”的形式，查找和確認(rèn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是個(gè)人查找到位。針對(duì)五項(xiàng)保險(xiǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和政策，根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程圖，逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位的分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力求找深、找準(zhǔn)、找細(xì)。二是相互查找到位。召開(kāi)全體工作人員大會(huì)，逐一聽(tīng)取每個(gè)工作人員匯報(bào)自查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入討論，相互提醒，抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，全面查找各股室及工作人員存在或容易產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管漏洞。三是群眾提議到位。通過(guò)走訪參保單位、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等形式，多途徑、多角度征求社會(huì)各界特別是參保單位、參保群眾的意見(jiàn)，力爭(zhēng)將存在和潛在的風(fēng)險(xiǎn)找深、找透、找全。四是集中審議到位。召開(kāi)中心黨支部會(huì)議和科長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)自查、互查和群眾提出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行討論研究，最終確認(rèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，全方位、多層次，并結(jié)合工作實(shí)際制定出對(duì)應(yīng)措施。

抓落實(shí)，健全內(nèi)控制度

該局把內(nèi)控制度建設(shè)作為建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，確保業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，內(nèi)控制度就延伸到哪里，防范措施就跟進(jìn)到哪里。

建章立制，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度。該局制定和完善了《綦江區(qū)社保局內(nèi)控管理制度》等一系列規(guī)章制度，通過(guò)讓制度說(shuō)話(huà)、讓制度管人，依托臺(tái)帳管理推進(jìn)日常工作，實(shí)行精細(xì)化管理。一是落實(shí)基金管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行收支兩條線，采用錢(qián)賬分離、管用分開(kāi)”的管理辦法，做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢(qián)、銀行管錢(qián)不管賬，確?；鸱忾]運(yùn)行。二是落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。堅(jiān)持每月與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)對(duì)賬，保證賬賬相符。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社?；鸬挠?jì)劃、控制、核算、分析工作，如實(shí)反映基金收支狀況。三是落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督制度。設(shè)置稽核股和基金管理股，每一筆社?；鸬倪\(yùn)行都必須經(jīng)兩名以上工作人員核對(duì)，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人審核后轉(zhuǎn)稽核股和基金管理股，稽核股和基金管理股復(fù)核無(wú)誤后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批支付。人與人、科與科之間相互監(jiān)督，在每張票據(jù)上都簽字留痕，逐筆核對(duì)款項(xiàng)與票據(jù)，保證票、款、賬相符。四是落實(shí)定期自查制度。定期對(duì)社?；疬\(yùn)行情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)、認(rèn)真加以整改。同時(shí)，分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，規(guī)范管理。

強(qiáng)化監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在服務(wù)窗口明顯位置設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，公示辦事流程圖、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立群眾意見(jiàn)箱，暢通群眾意見(jiàn)反饋渠道。堅(jiān)持將各項(xiàng)業(yè)務(wù)置于陽(yáng)光下運(yùn)行，做到公開(kāi)、公正、公平、透明，全程接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。緊緊圍繞陽(yáng)光社保”的有關(guān)要求，工作中落實(shí)五制、四公開(kāi)、三亮明”制度。即：首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制；辦事程序公開(kāi)、辦事依據(jù)公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)；亮明身份、亮明承諾、亮明標(biāo)準(zhǔn)。

該局通過(guò)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”的發(fā)展理念，不斷提升管理服務(wù)水平，使廣大參保群眾老有所養(yǎng)、病有所報(bào)、傷有所保、生有所補(bǔ)、失有所助”，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

（重慶市綦江區(qū)社保局   趙朝林）

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