大河網(wǎng)訊（小編 王佳）到2020年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上、全面開展就業(yè)政策法規(guī)咨詢、全省統(tǒng)一建立居民健康檔案、完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、實(shí)施全民健身計(jì)劃……近日，河南省編制并公布了《河南省十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，十三五”時(shí)期，河南省將從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加快推進(jìn)教育、就業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房、文化體育等八個(gè)領(lǐng)域的基本公共服務(wù)均等化，大河網(wǎng)（www.dahe.cn)小編從中梳理了8條干貨”，看看哪些與您有關(guān)。

農(nóng)村家庭困難寄宿生每年都有補(bǔ)助

《規(guī)劃》對(duì)義務(wù)教育、高中教育、學(xué)前教育等都提出建設(shè)目標(biāo)，在義務(wù)教育方面，要求落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度。堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)；重點(diǎn)支持貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)高中階段教育發(fā)展，積極發(fā)展中等職業(yè)教育。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，率先對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)政策。

在服務(wù)清單中，針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生，特殊困難學(xué)生小學(xué)生每年每生1000元，初中生1250元；建檔立卡貧困家庭3到6歲的兒童學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)助每年600元。

大河網(wǎng)小編發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了要建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，拓寬學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換渠道，構(gòu)建不同類型學(xué)歷教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、校內(nèi)教育與校外教育相互銜接、相互溝通的終身學(xué)習(xí)通道。

新增就業(yè)見習(xí)及12333咨詢服務(wù)

《規(guī)劃》提出，要全面建立健全創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系，將促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)。

十三五”時(shí)期，提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)，獲得創(chuàng)業(yè) 擔(dān)保貸款貼息、融資服務(wù)。十三五”時(shí)期，計(jì)劃為50萬人次提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每年組織開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)300萬人次。

大河網(wǎng)小編了解到，《規(guī)劃》新增了就業(yè)見習(xí)及12333電話咨詢服務(wù)。

就業(yè)見習(xí)是指組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生到有一定技術(shù)含量的見習(xí)崗位參加見習(xí)，見習(xí)單位和地方政府為見習(xí)人員提供基本生活補(bǔ)助；見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理人身意外保險(xiǎn)，見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)單位為見習(xí)人員出具書面見習(xí)證明。

設(shè)置12333電話咨詢，主要是為人力資源社會(huì)保障部門的各類服務(wù)對(duì)象提供免費(fèi)享有就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人事制度、人才建設(shè)、工資收入分配等方面的政策咨詢及信息查詢服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)保障一卡通

《規(guī)劃》對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面提出了目標(biāo)和舉措。如健全職工養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革舉措。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

《規(guī)劃》指出，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全省聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，完善簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)續(xù)流程，推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)續(xù)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇異地領(lǐng)取、醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，方便參保職工和退休人員流動(dòng)就業(yè)、異地生活。推進(jìn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

全面發(fā)行和應(yīng)用社會(huì)保障卡，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通，支持社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，建設(shè)社會(huì)保障卡應(yīng)用平臺(tái)和覆蓋廣泛的用卡終端環(huán)境。

計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象可獲扶助

《規(guī)劃》提出，河南將統(tǒng)一建立居民健康檔案，實(shí)施規(guī)范化管理。到2020年，城鄉(xiāng)居民電子健康建檔率達(dá)90%；提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，為65歲以上老人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)保健指導(dǎo)服務(wù)，為0—3歲兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率逐步達(dá)到65%；傳染病報(bào)告率及報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率達(dá)到100%；婚檢率達(dá)到80%；符合條件的死亡或傷殘獨(dú)生子女父母及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥三級(jí)以上人員，根據(jù)不同情況，給予適當(dāng)扶助。

要降低貧困人口大病、慢性病費(fèi)用支出。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度的有效銜接。建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助給予補(bǔ)貼，全面推開城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。逐步降低貧困人口大病保險(xiǎn)起付線。確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

加大醫(yī)療救助力度，將貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。支持引導(dǎo)社會(huì)慈善力量參與醫(yī)療救助。在貧困地區(qū)先行推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革，逐步擴(kuò)大病種范圍。

為群眾紀(jì)念先人提供場(chǎng)所

《規(guī)劃》提出，健全以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為核心，以農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助制度為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助制度為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。

服務(wù)清單中，新增了多項(xiàng)服務(wù)。如臨時(shí)救助，對(duì)于因火災(zāi)、交通事故等意外事件或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因、基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭，將為其發(fā)放臨時(shí)救助金、實(shí)物，提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等，政府將根據(jù)救助對(duì)象困難類型、困難程度，統(tǒng)籌考慮其他社會(huì)救助制度保障水平，合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

對(duì)于困境兒童也將提供臨時(shí)救助金、實(shí)物救助等；對(duì)于留守兒童，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)定期走訪，排查掌握基本情況，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)護(hù)隨訪核查；中小學(xué)校加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康教育和關(guān)愛保護(hù)；動(dòng)員群團(tuán)組織和社會(huì)力量開展關(guān)愛服務(wù)。

此外，還將為群眾紀(jì)念先人提供場(chǎng)所，方便群眾以鮮花的方式開展祭掃、紀(jì)念、追思等活動(dòng)。

完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及危房改造

《規(guī)劃》提出，建立健全基本住房保障制度，創(chuàng)新基本住房保障和供給方式，擴(kuò)大保障范圍,加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題，滿足城鄉(xiāng)困難居民基本住房需求,更好保障住有所居。

關(guān)于公共租賃住房。實(shí)行實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉，加強(qiáng)存量公共租賃住房管理，積極培育住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)保障性住房平臺(tái)公司及專業(yè)化房屋租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承租和運(yùn)營(yíng)居民自住需求以外的住房，面向符合公共租賃住房保障條件或其他有租房需求的對(duì)象出租,逐步加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。

在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的,應(yīng)納入公租房保障范圍。建立公共租賃住房小區(qū)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)政府基本公共服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)向保障房社區(qū)延伸。健全保障性住房投資運(yùn)營(yíng)和準(zhǔn)入退出機(jī)制。

到2020年，全面完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房及農(nóng)村危房改造任務(wù)。

擴(kuò)大體育場(chǎng)館開放范圍

根據(jù)《規(guī)劃》，文化方面，提出要擴(kuò)大全民閱讀的覆蓋面等目標(biāo)，要求在完善和提升公共閱讀服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大全民閱讀的覆蓋面，公共圖書館(室)、文化館(站)、社區(qū)閱讀中心、和村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心(含農(nóng)家書屋)免費(fèi)提供借閱服務(wù)。城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 主要街道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等人流密集 地點(diǎn)設(shè)置公共閱報(bào)欄(屏)，免費(fèi)提供各類新聞和信息服務(wù)。盲人可以獲得價(jià)格適宜的盲文出版物。公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，免費(fèi)提供基本服務(wù)項(xiàng)目。

體育方面，將擴(kuò)大體育場(chǎng)館開放范圍，公辦體育設(shè)施(包括公共體育場(chǎng)館、全民健 身中心、學(xué)校體育設(shè)施)免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)公 眾開放。開放時(shí)間與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開，不少于省規(guī)定的最低時(shí)限,全民健身日免費(fèi)開放,國家法定節(jié)假日 和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

政府購將買廣播電視服務(wù)、應(yīng)急廣播服務(wù)以及數(shù)字文化服務(wù)，其中的數(shù)字文化服務(wù)是指通過全民閱讀公共服務(wù)平臺(tái)，每年向公眾免費(fèi)提供1000種數(shù)字出版物，為基層群眾提供一站式數(shù)字文化服務(wù)。

為殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助

《規(guī)劃》全面貫穿以殘疾人為中心，以需求、問題、目標(biāo)為導(dǎo)向的理念，推出了一系列助殘惠殘新政策新舉措，創(chuàng)新多，政策含金量高，殘疾人覆蓋面廣。

據(jù)大河網(wǎng)小編了解，十三五”期間，全省殘疾人工作將重點(diǎn)實(shí)施兜困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、無業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助和保險(xiǎn)待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、殘疾人康復(fù)、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無障礙環(huán)境支持，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。

《規(guī)劃》的實(shí)施，將帶給全省廣大殘疾人更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。如推進(jìn)公共場(chǎng)所和設(shè)施無障礙改造，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定為城鎮(zhèn)殘疾人提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補(bǔ)助等。

(原標(biāo)題：河南十三五”政府服務(wù)實(shí)惠多 實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)保障一卡通)

標(biāo)簽：   一卡通社會(huì)保障社會(huì)