安徽關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革


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安徽關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位
工作人員工資、收入分配制度改革和計發(fā)
離退休費(fèi)等實(shí)施意見的通知
各市、縣人民政府,省政府各部門、省直屬機(jī)構(gòu):
《安徽省2006年公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見》、《安徽省2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》和《安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施意見》已經(jīng)人事部、財政部批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是貫徹落實(shí)公務(wù)員法,深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容,對于理順收入分配關(guān)系,規(guī)范收入分配秩序,具有重要意義。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策精神上來,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行政策,認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作,確保社會穩(wěn)定和改革順利實(shí)施。
二○○七年一月十七日
安徽省2006年事業(yè)單位工作人員
收入分配制度改革實(shí)施意見
根據(jù)人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》(國人部發(fā)〔2006〕56號)和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》(國人部發(fā)〔2006〕59號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、改革的原則
(一)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。
(二)適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求,以崗定薪,崗變薪變,加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。
(三)建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制,使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
(四)堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。
(五)實(shí)行分級分類管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,規(guī)范分配秩序,理順分配關(guān)系。
二、實(shí)施范圍與對象
(一)范圍
1.這次事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施范圍為,我省機(jī)構(gòu)編制部門確定的下列事業(yè)單位。
教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。
文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。
交通、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位。
社會保障、社會福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲備事業(yè)單位。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。
列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
其他事業(yè)單位。
2.經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè),不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。
(二)對象
前款所列范圍的事業(yè)單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。
三、實(shí)施時間
事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革,自2006年7月1日起實(shí)施。
四、崗位績效工資制度的實(shí)施
(一)實(shí)行崗位績效工資制度。
事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
(二)崗位工資的實(shí)施。
崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個等級,管理崗位設(shè)置10個等級,工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級,普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
1.專業(yè)技術(shù)人員。
專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位,執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn),其中執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員,需經(jīng)人事部批準(zhǔn);聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在員級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前,專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘任員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后,專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.管理人員。
管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在廳局級正職崗位的人員,執(zhí)行三級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在廳局級副職崗位的人員,執(zhí)行四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級正職崗位的人員,執(zhí)行五級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級副職崗位的人員,執(zhí)行六級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級正職崗位的人員,執(zhí)行七級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級副職崗位的人員,執(zhí)行八級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科員崗位的人員,執(zhí)行九級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員崗位的人員,執(zhí)行十級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
3.工人。
工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技師崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在高級工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在初級工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在普通工崗位的人員,執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
4.崗位設(shè)置與管理。
國家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定,對崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置進(jìn)行管理。我省將根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施意見,并報人事部備案。
各事業(yè)單位根據(jù)國家和我省實(shí)施意見,按照核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級具體實(shí)施。
(三)薪級工資的實(shí)施。
薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級;對工人設(shè)置40個薪級,每個薪級對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。
工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位,結(jié)合工作表現(xiàn),套改相應(yīng)的薪級工資。
套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間,是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學(xué)習(xí)時間(只適用于這次分配制度改革,不涉及工齡計算問題,下同)。出國(境)留學(xué)并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員,其未計算工齡的國(境)外學(xué)習(xí)時間亦可合并計算為套改年限。在校及國(境)外學(xué)習(xí)的時間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù),如短于國家學(xué)制規(guī)定,按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計算;如長于國家規(guī)定學(xué)制,按國家規(guī)定學(xué)制計算。
任職年限,管理崗位任職年限是指按人事管理權(quán)限,由任免機(jī)關(guān)任命或聘用到現(xiàn)崗位(職務(wù))當(dāng)年起計算的年限。專業(yè)技術(shù)崗位任職年限是指按規(guī)定程序聘用在崗年限,只評資格或未按規(guī)定程序聘用的不計算為任職年限。技術(shù)工人技術(shù)崗位任職年限是指從技術(shù)等級(職務(wù))工資兌現(xiàn)當(dāng)年起計算的年限。
套改年限和任職年限的計算截止至2006年6月30日。
工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資,如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資,可按低一級崗位進(jìn)行套改,并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。
工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位(例如原聘任教授現(xiàn)聘任為講師),這次套改可將原聘較高等級崗位的任職年限與現(xiàn)聘較低等級崗位的任職年限合并計算為現(xiàn)聘較低等級崗位的任職年限。
工作人員按套改辦法確定的薪級工資,低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的,執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
事業(yè)單位工作人員工資套改時,在相同等級崗位的任職年限可合并計算。例如,高校講師到研究機(jī)構(gòu)被聘為助理研究員,其講師和助理研究員的任職年限可合并計算。
事業(yè)單位工作人員工資套改時,受聘到十級職員崗位人員的任職年限,從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年起計算;受聘到九級職員崗位人員的任職年限,從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計算;受聘到十三級專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職年限,從執(zhí)行員級工資待遇的當(dāng)年起計算;受聘到技術(shù)工五級崗位人員的任職年限,從執(zhí)行初級工工資待遇的當(dāng)年起計算。
(四)績效工資的實(shí)施。
績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。我省將根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定事業(yè)單位績效工資分配的實(shí)施辦法。
各事業(yè)單位在政府有關(guān)部門核定的績效工資總量內(nèi)根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定,按照規(guī)范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù),合理拉開差距。
事業(yè)單位實(shí)行績效工資后,取消現(xiàn)行年終一次性獎金,將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。
(五)特殊崗位津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。
事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼,分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
國家制定完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度的方案。
特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險及其它特殊崗位工作的人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法,規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍,明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件,建立動態(tài)管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財政部處,任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目,擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
五、工資分類管理的實(shí)施
對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況,實(shí)行工資分類管理。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。具體辦法由人事部、財政部另行制定。
在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前,經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款的事業(yè)單位,績效工資暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定;經(jīng)費(fèi)來源部分由財政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位,績效工資總量可分別高出一定幅度。
事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位,適當(dāng)增加績效工資總量;對公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位,相應(yīng)核減績效工資總量。
對知識技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位,核定績效工資總量時可給予適當(dāng)傾斜。
六、正常調(diào)整工資辦法
(一)正常增加薪級工資。
從2006年7月1日起,年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級薪級工資,并從第二年的1月起執(zhí)行。年度考核結(jié)果為基本合格的,不增加薪級工資。
(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動后,從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定,薪級工資按以下辦法確定:
由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位,原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的,執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資,第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的,薪級工資不變。
由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位,薪級工資不變。
在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的,薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
(三)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價變動等因素,適時調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財力增長及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要,適時調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策,適時調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
七、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵約束機(jī)制
(一)高層次人才分配激勵措施。
1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才,經(jīng)國家批準(zhǔn),執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員,繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。
3.對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,給予不同程度的一次性獎勵;具體辦法由國家另行制定。
4.對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度;具體辦法由國家另行制定。
5.對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才,經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法由國家另行制定。
(二)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。
國家對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見,選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn),探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制。政府人事、財政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法,結(jié)合考核合理確定其收入水平,使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
八、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控
(一)建立工資分級管理體制。
國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn),對各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理,合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平;省主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施,調(diào)控本省事業(yè)單位收入水平,加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。
(二)完善收入分配調(diào)控政策。
國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法,完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策,將工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍,規(guī)范收入分配秩序。
(三)加強(qiáng)工資收入支付管理。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計核算辦法》規(guī)定,設(shè)立專門帳簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門帳簿核算,不得帳外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個人工資銀行賬戶,工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。
(四)嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。新的收入分配制度入軌后,各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的政策規(guī)定,一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外,直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎金。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照各自的管理權(quán)限和職能,加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,加大對違反政策行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象,維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。
九、新聘用人員工資待遇
(一)新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中專畢業(yè)生590元,大學(xué)??飘厴I(yè)生655元,大學(xué)本科畢業(yè)生685元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。
見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后,上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級工資按以下辦法確定:初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)專科畢業(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
獲得碩士學(xué)位的研究生和獲得博士學(xué)位的研究生,不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前,執(zhí)行初期工資,獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元,獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后,按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
新聘用到國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生,可提前轉(zhuǎn)正定級;轉(zhuǎn)正定級時,薪級工資可高定1至2級,聘用在縣城(含城關(guān)鎮(zhèn))工作的,薪級工資高定1級,聘用在縣以下的,薪級工資高定2級。2006年7月1日前聘用到國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專及以上畢業(yè)生,按現(xiàn)聘崗位(任命的職務(wù))套改工資低于新聘用相同學(xué)歷畢業(yè)生工資的,執(zhí)行新聘用相同學(xué)歷畢業(yè)生工資待遇。
(二)新參加工作的工人,分別實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。
1. 技術(shù)工人。招工前為普通初中、高中畢業(yè)生學(xué)徒期待遇,第一年每人每月560元,第二年每人每月580元。具有技校、職業(yè)高中(含中專,下同)學(xué)歷的畢業(yè)生,每人每月590元;大專畢業(yè)生,每人每月620元;大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,每人每月640元。
學(xué)徒期滿轉(zhuǎn)正定級。技術(shù)工人,初中、高中畢業(yè)生執(zhí)行五級崗位工資、2級薪級工資標(biāo)準(zhǔn);技校、職業(yè)高中畢業(yè)生,執(zhí)行五級崗位工資、4級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。大專畢業(yè)生,執(zhí)行五級崗位工資、6級薪級工資標(biāo)準(zhǔn);大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,執(zhí)行四級崗位工資、8級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.普通工人。普通工人熟練期待遇:招工前為普通初中、高中畢業(yè)生,每人每月560元;技校、職業(yè)高中畢業(yè)生,每人每月580元;大專畢業(yè)生,每人每月600元;大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,每人每月620元。
熟練期滿轉(zhuǎn)正定級,普通工人執(zhí)行540元崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。普通初中、高中畢業(yè)生,執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準(zhǔn);技校、職業(yè)高中畢業(yè)生,執(zhí)行3級薪級工資標(biāo)準(zhǔn);大專畢業(yè)生,執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn);大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
(三)其他新聘人員,已明確崗位的,崗位工資按所聘崗位確定,薪級工資比照同等條件人員確定;未明確崗位的,由所在單位根據(jù)實(shí)際情況確定其工資待遇。
十、相關(guān)政策
(一)中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。執(zhí)行見習(xí)期、初期工資標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)教師、護(hù)士,分別按見習(xí)期、初期工標(biāo)準(zhǔn)提高10%。
(二)縣以下基層單位工作的農(nóng)林科技人員,繼續(xù)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊(duì)伍的報告的通知》(國發(fā)〔1983〕74號)的規(guī)定執(zhí)行。具體可按已固定的檔次,高定薪級工資,不超過兩個薪級。
(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資和薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時部隊(duì)原職務(wù)的,根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位套改工資。
(四)從機(jī)關(guān)、調(diào)入事業(yè)單位的人員,根據(jù)所聘崗位,結(jié)合本人實(shí)際情況,比照同等條件人員確定薪級工資。
事業(yè)單位工作人員工資套改時,在專業(yè)、管理崗位、工勤技能崗位之間變動的人員,比照所聘崗位同等條件人員確定薪級工資。事業(yè)單位試行人員聘用制度后崗位人員變動的人員,按新聘崗位套改工資。按《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等總量的處理意見(試行)的通知>》(國人部發(fā)〔2004〕63號)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行原聘崗位工資待遇的人員,這次可按改革前執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位套改工資。
(五)到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改工資,薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。
(六)這次套改增資,事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例統(tǒng)一按30%計算。不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。原津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分,套改后暫按絕對額納入單位績效工資總量,并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放,今后按單位績效工資的分配辦法執(zhí)行。特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分,暫時予以保留,今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
(七)地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn),國家另行制定。
體育運(yùn)動員仍實(shí)行體育津貼資金制度,具體辦法國家另行制定。
(八)事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的,須按工作人員管理權(quán)限審批,由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位,并按主要任職崗位確定工資。
(九)事業(yè)單位實(shí)行聘用制改革中的未聘人員按改革前執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位套改工資,第一年的待遇按套改后崗位工資的80%發(fā)給,其他待遇及以后待遇按《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等總量的處理意見》(皖人發(fā)〔2004〕62號)執(zhí)行。
(十)被授予省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號,且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定或獎勵了工資檔次的人員,現(xiàn)仍保持榮譽(yù)的,這次工資套改時,原高定一個職務(wù)工資檔次的,薪級工資高定1級;原高定兩個及以上職務(wù)工資檔次的,薪級工資高定2級。高定的薪級工資原則上不得超過兩級。因同一事跡同時獲得過多個榮譽(yù)稱號的,不得重復(fù)高定薪級工資。
(十一)由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家,這次工資套改時,原高定一個職務(wù)工資檔次的,薪級工資高定1級;原高定兩個職務(wù)工資檔次的,薪級工資高定2級。
(十二)1993年工資制度改革以來,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受到行政降職處分的,按新聘崗位套改工資,薪級工資低定1級;受撤職處分或受過強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制收容及勞動教養(yǎng)處罰的,按新聘崗位套改工資,薪級工資低定2級;受開除留用察看處分或被判處管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑由原單位收回重新分配工作的人員,按現(xiàn)聘崗位套改工資,薪級工資低定3級。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級工資的,執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級工資。
受過處分、處罰的事業(yè)單位工人相應(yīng)比照此辦法執(zhí)行。
正在接受立案或停職審查的事業(yè)單位工作人員,暫緩套改工資,待審查結(jié)束作出結(jié)論后,再按照有關(guān)規(guī)定辦理。
(十三)博士后研究人員工資待遇。
1.博士后研究人員崗位工資按照所聘崗位確定:薪級工資在第一站執(zhí)行16級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),以后每做一站提高兩級薪級工資標(biāo)準(zhǔn),如按此確定的薪級工資低于所聘崗位同等條件人員的,按照所聘崗位同等條件人員的薪級工資確定;績效工資由設(shè)站單位(含接受留學(xué)博士回國做博士后的非設(shè)站單位,下同)根據(jù)其工作表現(xiàn)和實(shí)際貢獻(xiàn)確定;津貼補(bǔ)貼按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.為保證博士后研究人員正常增加工資,各設(shè)站單位應(yīng)對博士后研究人員進(jìn)行年度考核。從2006年起經(jīng)設(shè)站單位考核,結(jié)果為合格及以上等次的博士后研究人員,每年增加一級薪級工資,并從第二年的1月起執(zhí)行。
3.博士后研究人員工作期滿出站,并被聘用到事業(yè)單位后,各設(shè)站單位應(yīng)將其在站期間崗位工資、薪級工資及考核情況介紹到接受單位。在明確崗位前,博士后研究人員仍執(zhí)行在站期間的工資標(biāo)準(zhǔn);明確崗位后,按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級工資按以下辦法確定:被聘用在專業(yè)技術(shù)崗位的,原薪級工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級工資的,執(zhí)行起點(diǎn)薪級工資標(biāo)準(zhǔn),原薪級工資達(dá)到所聘崗位起點(diǎn)薪級工資的,薪級工資不變;被聘用在管理崗位的,薪級工資按所聘崗位比用同等條件人員重新確定。
4.凡在做博士后期間中途退站,自動離站或每一站工作時間少于二十一個月的博士后研究人員(特殊情況,經(jīng)人事部批準(zhǔn)的除外),均不適用于本條規(guī)定。上述情況發(fā)生在第一站工作期間,其出站后的工資待遇按博士畢業(yè)生對待;第二站期間,則按做完第一期博士后的人員對待;第二站以后的,以此類推。
(十四)有條件的集體所有制事業(yè)單位可參照本實(shí)施意見進(jìn)行收入分配制度改革。
(十五)2006年7月1日以前調(diào)動,工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入所在工作單位的人員,須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入后,再參加收入分配制度改革。
(十六)2006年6月30日前已辦理離退休手續(xù)的人員,按人事部、財政部國人發(fā)〔2006〕60號文件規(guī)定,增加離退休費(fèi)。
十一、經(jīng)費(fèi)問題
這次工資制度改革所需經(jīng)費(fèi),仍按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系,分別由財政和單位負(fù)擔(dān)。省將根據(jù)中央轉(zhuǎn)移支付情況,給予補(bǔ)助,具體辦法由省財政廳另行制定。
十二、組織實(shí)施
我省事業(yè)單位收入分配制度改革,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省人事廳、省財政廳組織實(shí)施。省直屬事業(yè)單位、省直各部門所屬事業(yè)單位、中央駐皖事業(yè)單位的套改增資,由主管部門審核后報省人事廳審批。各市要根據(jù)本實(shí)施意見,組織本地區(qū)(含所轄縣)的實(shí)施工作。
事業(yè)單位收入分配制度改革,政策性強(qiáng),涉及面廣,環(huán)節(jié)多,任務(wù)重,要求高,是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨而細(xì)致的工作。各地區(qū)、各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家工資收入分配政策,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行審批手續(xù)。在實(shí)施工作中,要按照制度入軌,逐步到位”的步驟,銜接處理好收入分配制度改革與事業(yè)單位重新分類、事業(yè)單位崗位設(shè)置等工作的關(guān)系,深入細(xì)致地做好思想政治工作和政策解釋工作,確保改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。
本實(shí)施辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
標(biāo)簽: 機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革工資改革

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