一方面，群眾對政府兜底的醫(yī)保政策并不清楚；一方面，救助流程繁瑣、報(bào)銷周期長——

【焦點(diǎn)關(guān)注】海南：大病醫(yī)療救助期待好事做實(shí)

中工網(wǎng)小編 吳雪君

漫畫 趙春青

海南昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)尖嶺村，37歲的村民吳彪時(shí)常望著一棟已經(jīng)封頂?shù)亩有前l(fā)呆。

帶著老婆和孩子們住進(jìn)小樓里，是他多年來的夢想。為此，他起早貪黑，辛勤種植芒果10余年。然而，一場突如其來的大病擊碎了他的夢想。

我沒想過會這樣一下子什么都沒了。”吳彪神情黯然。從醫(yī)院出院時(shí)，吳彪的醫(yī)藥費(fèi)累計(jì)高達(dá)37萬元，新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷后，他的個(gè)人自付部分為22.49萬元。雖然此后他得到了頂格”的醫(yī)療救助，但依然不得不把蓋好的房子賣掉償還債務(wù)。

2013年，海南開始全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，受救助人數(shù)逐年增長，僅2015年上半年，全省大病救助45057人次，這其中就包括了吳彪。

雖然一些困難群眾因此險(xiǎn)渡難關(guān)，但因病致貧”因病返貧”的個(gè)案卻時(shí)有所見，部分市縣一些患病困難群眾對政府兜底”醫(yī)療保障政策并不清楚，加之救助程序繁瑣，報(bào)銷病種有限， 如何建立更加完善的重特大疾病醫(yī)療保障和救助機(jī)制，用好救命錢”，依然是迫在眉睫的民生問題。

兜底”政策知曉度低

過去3年多，30歲出頭的林香經(jīng)歷了人生從未有過的苦難時(shí)光。丈夫突然拋下她和剛出生的女兒遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，緊接著，一場大病突如其來。

喘不上氣、咳嗽，身體浮腫，什么活都干不了。”靠親戚和街坊鄰里的救濟(jì)，一度床都下不來的林香和嗷嗷待哺的女兒得以存活下來。不知道什么病，也不敢去醫(yī)院，親戚抓來一點(diǎn)草藥服用，但不見好轉(zhuǎn)。”林香說。

林香的遭遇并非孤例，海南大病救助全面開展仍處于起步階段，部分市縣的一些患病困難群眾對政府兜底”醫(yī)療保障政策并不清楚，有病不敢去醫(yī)院仍是常態(tài)。

定安縣民政局救助股副股長吳乾國告訴小編，按照規(guī)定，海南醫(yī)療救助對象主要是患重特大疾病的農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保戶、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象（不含1至6級殘疾軍人）、低收入老年人、重度殘疾人以及其他患重特大疾病、個(gè)人負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療費(fèi)用8000元以上的城鄉(xiāng)低收入困難家庭人員。

然而，目前民政部門對于城鄉(xiāng)低收入困難家庭人員經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)定尚缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和有效手段。‘救命錢’要嚴(yán)格按程序來辦，但靠人工一一核實(shí)，肯定會有一個(gè)辦理周期。”吳乾國說。

平日里，吳乾國和同事要對各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受助對象做出認(rèn)定，每年要到數(shù)十戶受助對象家中入戶調(diào)查，僅今年上半年吳乾國受理審批的救助對象就有800多戶，他們時(shí)常覺得工作壓力大。

農(nóng)村群眾一般生了大病，就會陷入困境，而判定這些家庭是否需要救助要下很大工夫。同時(shí)，很多貧困群眾對現(xiàn)行政策不清楚，只靠村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員走訪發(fā)現(xiàn)，肯定會出現(xiàn)遺漏。”吳乾國說。

數(shù)據(jù)顯示，海南自2015年11月啟動低保主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制以來，僅海南臨高縣、鎮(zhèn)、村三級民政工作人員在完成低保對象年度核查的基礎(chǔ)上，累計(jì)入戶走訪非低保家庭1806戶6321人，其中，主動發(fā)現(xiàn)并最終確定符合城鄉(xiāng)低保保障條件的對象168戶588人。

這些群眾大多對可以享受到的救濟(jì)政策根本不清楚，包括大病救助。”吳乾國說。

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