授人以漁”激活精準(zhǔn)扶貧的造血干細(xì)胞”

――?？悼h實(shí)施精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育培訓(xùn)工程紀(jì)實(shí)

（通訊員 張宗波 魯興英 王小娟 ）今年以來(lái)，湖北省?？悼h精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，協(xié)調(diào)各方，主動(dòng)作為，找準(zhǔn)貧根精準(zhǔn)滴灌，大力實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧對(duì)象治窮病、拔窮根”自助能力，職業(yè)教育培訓(xùn)工作取得了階段性成效。 

職業(yè)教育培訓(xùn)工程是精準(zhǔn)扶貧十大重點(diǎn)工程之一，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。今年以來(lái)，湖北省保康縣精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，協(xié)調(diào)各方，主動(dòng)作為，找準(zhǔn)貧根精準(zhǔn)滴灌，大力實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧對(duì)象治窮病、拔窮根”自助能力，職業(yè)教育培訓(xùn)工作取得了階段性成效。

截止目前，?？悼h完成對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)829人，扶持創(chuàng)業(yè)576 人；各類職業(yè)技能培訓(xùn)5322人（其中，就業(yè)培訓(xùn)1902人，中職畢業(yè)生378人，春季學(xué)期雨露計(jì)劃培訓(xùn)556人，農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)2346人，科普培訓(xùn)140人），就業(yè)率達(dá)72%以上；落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)助394人59.1萬(wàn)元；發(fā)放扶貧小額信用貸款3496萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1318萬(wàn)元；完成12個(gè)貧困村、學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的科普教育巡展；完成新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象404人的入庫(kù)篩選、培訓(xùn)班次及授課準(zhǔn)備工作，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目58 個(gè)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3家，申報(bào)各類科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，完成孵化企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)100人；5898戶建檔立卡貧困戶通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富。

重領(lǐng)導(dǎo)、精保障，健全三個(gè)機(jī)制”確保職業(yè)教育有序推進(jìn)。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。?？悼h委、縣政府高度重視，成立了精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署和組織推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)”的工作模式，為工作推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是建立考核機(jī)制。按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署，出臺(tái)《?？悼h精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃》（2016－2018年）和《保康縣2016年精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》，建立重大項(xiàng)目責(zé)任清單和臺(tái)帳管理機(jī)制，實(shí)行路線圖管理，把目標(biāo)任務(wù)層層分解、細(xì)化，逐一確定項(xiàng)目支撐、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保培訓(xùn)一個(gè)、補(bǔ)貼一個(gè)，就業(yè)一個(gè)、脫貧一個(gè)。

三是建立宣傳機(jī)制。積極拓展宣傳陣地，暢通各種宣傳渠道，在新聞媒體上開(kāi)辟專欄、編寫(xiě)職業(yè)教育培訓(xùn)政策宣傳手冊(cè)、定期發(fā)布工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策，樹(shù)立典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大群眾通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)提升自身能力素質(zhì)，從而走上自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)的道路。截止目前，共計(jì)發(fā)放各類宣傳資料32000余份。

重整合、精資源，堅(jiān)持三個(gè)整合”提升職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量。

一是整合資金。按照保康縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》文件精神，摸清項(xiàng)目底數(shù)，加強(qiáng)工作銜接，建立健全督查和瞄準(zhǔn)機(jī)制，既保證項(xiàng)目、數(shù)據(jù)、資金使用的真實(shí)性和合規(guī)性，又確保統(tǒng)籌資金用在扶貧項(xiàng)目上、用在貧困戶上。截止目前，人社部門(mén)統(tǒng)籌整合資金339萬(wàn)元，教育部門(mén)6863萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)部門(mén)4582萬(wàn)元，扶貧辦5942萬(wàn)元。

二是整合培訓(xùn)。整合扶貧、人社、農(nóng)業(yè)、教育、科技等八個(gè)部門(mén)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展鳳雛計(jì)劃”、雨露計(jì)劃”、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”、農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)等職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為貧困人員提供職業(yè)教育培訓(xùn)專業(yè)目錄，精細(xì)篩選培訓(xùn)資源，重點(diǎn)選擇本地急需緊缺、就業(yè)前景好、創(chuàng)業(yè)成功率高、培訓(xùn)周期短的專業(yè)，增強(qiáng)造血功能，提升發(fā)展能力。

三是整合人員。在全縣范圍內(nèi)，整合行業(yè)專家、職業(yè)咨詢師、優(yōu)秀企業(yè)家等各類人才資源，建設(shè)一支既有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師主講，又有工商、稅務(wù)、金融、安監(jiān)等部門(mén)專業(yè)人士兼職串講，還有縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域技術(shù)骨干提供技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)成功人士傳經(jīng)送寶的師資隊(duì)伍。截止目前，我縣已創(chuàng)建共有158人組成的職業(yè)教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，形成了集貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技能人才培養(yǎng)、社會(huì)化繼續(xù)教育培訓(xùn)、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)、農(nóng)轉(zhuǎn)工技能培訓(xùn)等為一體的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

重培訓(xùn)、精內(nèi)容，圍繞三個(gè)結(jié)合”增強(qiáng)教育培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效。

一是職業(yè)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相結(jié)合。依托湖北省公共招聘網(wǎng)和基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，摸清企業(yè)用工需求和農(nóng)民工就業(yè)愿望、職業(yè)技能培訓(xùn)需求信息，開(kāi)展訂單式、定向式培訓(xùn)。在計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、電氣焊等傳統(tǒng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，新增農(nóng)家樂(lè)”、旅游服務(wù)、核桃、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、藥材種植、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等特色項(xiàng)目培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容更加切合實(shí)際。

二是理論培訓(xùn)與實(shí)際操作相結(jié)合。加大職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，對(duì)所有參訓(xùn)學(xué)員，采取理論與實(shí)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、學(xué)者與專家?guī)?dòng)、學(xué)員與學(xué)員互動(dòng)的方式，重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)際操作能力，確保學(xué)員即學(xué)即用。今年，在開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，組織學(xué)員到圭翠園核桃專業(yè)合社就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)結(jié)束后，30余名學(xué)員與該公司簽訂合作協(xié)議，按照公司+基地+農(nóng)戶”的方式發(fā)展核桃種植產(chǎn)業(yè)。

三是定期辦班與靈活開(kāi)班相結(jié)合。結(jié)合山區(qū)實(shí)際，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排授課和實(shí)習(xí)內(nèi)容，將以往由學(xué)員到學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)的方式改為送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，就地就近組織培訓(xùn)，為群眾提供方便，降低培訓(xùn)成本，提高自身含金量”。 截止目前，開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2346 人、在崗就業(yè)人員雙技能培訓(xùn)11256人、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期182人、辦公文秘168人、育嬰師（月嫂）培訓(xùn)3期131人、汽車(chē)駕駛培訓(xùn)876人。

古語(yǔ)云：授人以魚(yú)，不如授人以漁”。授人以魚(yú)只救一時(shí)之急，授人以漁則可解一生之需。在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，給錢(qián)給物只能解一時(shí)之困，而增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能”才能拔掉窮根、開(kāi)掘富源。因此，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中，要準(zhǔn)確了解和掌握貧困村、貧困戶的基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧，進(jìn)一步激活精準(zhǔn)扶貧的造血干細(xì)胞”。令人欣喜的是，今年國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，將向貧困地區(qū)傾斜，深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、就業(yè)扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，其目的就是授人以漁，幫助貧困地區(qū)貧困人口增加造血功能”，農(nóng)民才能真正脫貧。

（作者單位：?？悼h人力資源和社會(huì)保障局）

標(biāo)簽：   教育