近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》”)?！兑庖姟繁硎?，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍。這意味著，社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑將擴(kuò)大、上下限有所降低。

據(jù)悉，目前廣東省已先行先試，把城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍。如其他險種按國家政策實(shí)施，低收入人群到手工資有望進(jìn)一步增加。

過去低收入者被迫”繳費(fèi)多

據(jù)了解，一般情況下，職工的社保繳費(fèi)基數(shù)是本人上年度月平均工資。但是，工資收入較低和較高的參保職工，則要按照人社部門每年公布的繳費(fèi)基數(shù)下限和上限作為自己的繳費(fèi)基數(shù)。

每年7月，在新的社保年度開始時，職工的社保繳費(fèi)基數(shù)都會進(jìn)行調(diào)整。隨著社平工資每年的增長，社保繳費(fèi)基數(shù)上下限也水漲船高”，尤其是對于低收入人群，需被迫”跟著繳費(fèi)基數(shù)下限進(jìn)行調(diào)整。

以廣州市為例，醫(yī)保的繳費(fèi)基數(shù)上下限為廣州市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的300%和60%，廣州市2015年度非私營單位在崗職工月平均工資為6764元，也就是說社保繳費(fèi)基數(shù)上限和下限分別為20292元(6764元×300%)、4058元(6764元×60%)。如果職工的上一年度本人月平均工資為3000元，與上上年度持平，沒有增長。今年7月調(diào)整后，他即使個人月平均工資沒有達(dá)到4058元，也需按4058元的繳費(fèi)基數(shù)繳交醫(yī)保費(fèi)用。

改變私企職工工資納入統(tǒng)計口徑

據(jù)悉，目前全國多個省份包括廣東，一般以城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資作為社平工資來確定社保繳費(fèi)基數(shù)。按照現(xiàn)行政策，廣東省除養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)上下限是按照全省平均工資計算外，其他險種均按照當(dāng)?shù)厥械钠骄べY或最低工資計算。

將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍”后意味著什么？

中山大學(xué)社會保障中心副主任宋世斌對羊城晚報小編表示，對于廣東參保人而言，以往廣東省的社保繳費(fèi)基數(shù)上下限大多由非私營單位在崗職工平均工資來決定，非私營單位在崗職工平均工資只統(tǒng)計了國有、外資的大中型企業(yè)等，民營的私有企業(yè)、小微企業(yè)沒有納入統(tǒng)計口徑，所以原來我們的社會平均工資是偏高的。”宋世斌表示，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍后，社平工資會拉低，影響到社保繳費(fèi)基數(shù)上下限的確定。隨著繳費(fèi)技術(shù)上下限的降低，超過上限的高收入人群和低于下限的低收入人群，繳交社保費(fèi)用都會減少，到手的工資會增多。在繳費(fèi)基數(shù)上下限之間的中間人群不會受到影響，依舊還是按本人上年度月平均工資繳費(fèi)。

月入3000元小王到手工資有啥變化？

以廣東省先行先試的養(yǎng)老保險為例，廣東省職工小王，2015年度月平均工資為3000元，2016年7月，新的社保年度到來后，他的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)將進(jìn)行調(diào)整。 (羅仕)

舊政策

如按廣東省養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限舊政策(即以廣東省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)下限)：

廣東省養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限為5525元*60%=3315元

小王個人需繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用為3315元*8%=265.2元

(小王2015年度月平均工資3000元少于3315元，但仍需按3315元養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限繳交)

新政策

按目前廣東省養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限政策(即以廣東省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資和城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員月平均工資加權(quán)平均值的60%為繳費(fèi)基數(shù)下限)：

廣東省養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限：2906元

小王個人需繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用：3000*8%=240元

相比舊政策，小王個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用減少了265.2-240元=25.2元，小王到手工資多了25.2元

影響

對養(yǎng)老待遇影響不大

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受小編采訪時表示，以前社保負(fù)擔(dān)比較重，很多中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)因此交不起社保，員工也就無從享受社保待遇。

一家企業(yè)從事人力資源工作的負(fù)責(zé)人也表示，很多私營企業(yè)為了避稅，就用現(xiàn)金發(fā)工資，也不給員工交五險一金”，導(dǎo)致這些員工沒有統(tǒng)計在內(nèi)，使得社會平均工資增加，社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之提高，私營企業(yè)就更不愿意上社保，這樣就形成了惡性循環(huán)。

繳費(fèi)基數(shù)下限降下來后，對于低收入人群一方面是到手的錢多了，另一方面企業(yè)和職工參保的積極性也會有所提高。”宋世斌表示。

此外，此次調(diào)整，將能進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少在社保方面的支出，讓企業(yè)能更好地參與經(jīng)濟(jì)活動。

此次社保繳費(fèi)基數(shù)下降后，參保人的待遇會有何影響？

小編了解到，對此，國家暫時還沒有明確說明。宋世斌預(yù)計，低收入人群因?yàn)槔U費(fèi)基數(shù)的降低，養(yǎng)老保險等待遇可能會受到一點(diǎn)影響，但影響不大，畢竟你的繳費(fèi)有所減少。但長遠(yuǎn)來看，如果之前你只繳交15年養(yǎng)老保險，到可以領(lǐng)取退休待遇的門檻就不交了。現(xiàn)在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，完全可以多繳交幾年，繳交的時間長了，待遇會得到明顯的提升的。”

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