【摘要】中國品按早已將觸角伸向了醫(yī)療產業(yè)方面，甚至參與公立醫(yī)院的轉制重組。但是，盡管保監(jiān)會吹響了險企進軍醫(yī)療機構的號角，但首例險資改組控股公立醫(yī)院的交易卻面臨失敗。
　　身份之爭
　　“目前已經過了龍崗區(qū)政府給的最后開業(yè)期限，我們還是沒拿到牌照，恐怕這個事情要流產了。”中國平安一位人士對本報小編稱，“區(qū)政府等得越來越著急，壓力越來越大，本意是引入企業(yè)來建設更現代的醫(yī)院，現在他們稱實在不行就收歸國有。”
　　據該人士介紹，深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會（下稱“深圳衛(wèi)人委”）對龍崗中醫(yī)院的設置人資格有疑問，“他們要求將龍崗區(qū)政府和中國平安一起作為出資人，因為醫(yī)院的屬性要么是國有，要么是民營，并不存在股份制，但是平安又堅持要控股。”
　　深圳衛(wèi)人委人士解釋，目前平安投資龍崗中醫(yī)院的營業(yè)執(zhí)照沒批準。首先，平安遞交的報告材料中，醫(yī)療內容涉及美容、燒傷等科目，與中醫(yī)的定位相距太遠，此外還存在平安支付的租金標準偏低、運營團隊中個別合作醫(yī)院級別不高等問題，綜合考慮故暫時不予批復。
　　上述衛(wèi)人委人士稱，商業(yè)保險試水醫(yī)療行業(yè)不能犧牲公共資源。龍崗區(qū)中醫(yī)院是市“十一五”規(guī)劃建設項目，也是國家醫(yī)改的重要內容，應該保質保量建好，不能縮水。
　　從2008年奠基到現在，三四年過去，龍崗中醫(yī)院還沒開業(yè)。建好的主體大樓內空空蕩蕩。“不知道什么時候能拿到牌照開業(yè)，也就沒開始內部裝修。”上述人士稱。
　　知情人士透露，醫(yī)院主體結構和裝修成本已大大超出當初的概算3.8億元。
　　人財兩空
　　前期平安已投入逾億元，為運作該醫(yī)院，平安信托專門成立一項目公司“中安靜和”，注冊資本金1億。同時還招聘了醫(yī)務人員和工作人員，沒開業(yè)工資仍要照發(fā)，另外還要買設備。本來擬由平安信托的高管出任醫(yī)院的董事長。
　　現在卻面臨“人財兩空”，“錢的損失是小事，時間成本才是最要命的。”上述平安人士稱，平安投資的另一民營醫(yī)院佛山和平醫(yī)院每年盈利增長高達40%。
　　早在2010年平安集團就開始與龍崗區(qū)接觸，9月簽署合作意向書。2011年4月，龍崗區(qū)政府與平安信托正式簽訂合作協議，平安投資運營龍崗區(qū)中醫(yī)院進入實質性運作。中國平安在業(yè)內率先參與公立醫(yī)院的轉制重組，并作為社會資本和民營身份，獲取了政府財政投資數億元的龍崗中醫(yī)院30年經營權。
　　根據協議，龍崗區(qū)政府以出租的方式，將房產及其配套設施交由平安用于經營，租期30年，首5年免租金。
　　據平安人士透露，龍崗中醫(yī)院將有40%床位是貴賓服務，如引入高端醫(yī)療設備，推行VIP服務、個性化健康跟蹤。同時可能會與保險、銀行高端客戶捆綁營銷，輻射整個珠三角甚至全國。
　　盡管監(jiān)管機構放松政策，險企要進軍醫(yī)療機構仍困難重重。保監(jiān)會6月發(fā)布《關于貫徹落實〈“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案〉的通知》，鼓勵探索保險公司興辦醫(yī)療機構。
　　與歷年不同的是，歷年政策表示鼓勵險企“投資”醫(yī)療機構，縱觀2006年以來的文件，均使用“投資”一詞，而唯獨這次明確表示鼓勵險企“興辦”醫(yī)療機構。這或許是保險公司涉入醫(yī)院的另一通道。
　　無憂保提示：商業(yè)保險試水醫(yī)療行業(yè)不能犧牲公共資源。因此，盡管監(jiān)管機構放松政策，險企要進軍醫(yī)療機構仍困難重重。中國平安在業(yè)內率先參與公立醫(yī)院的轉制重組，并作為社會資本和民營身份，獲取了政府財政投資數億元的龍崗中醫(yī)院30年經營權。