【摘要】盡管保監(jiān)會吹響了險企進軍醫(yī)療機構(gòu)的號角，但首例險資改組控股公立醫(yī)院的交易卻面臨失敗。7月25日，一位平安人士透露，中國平安投資深圳市龍崗中醫(yī)院可能失敗。“投資過億元，因為牌照未獲批遲遲不能開業(yè)。如果始終不批，龍崗區(qū)政府可能將醫(yī)院收歸國有，我們的損失會很大。”
　　事實上，中國平安的觸角早已深入到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的方方面面，從體檢機構(gòu)到高端診所，直到投資民營醫(yī)院，甚至參與公立醫(yī)院的轉(zhuǎn)制重組。
　　2008年，中國平安與民營體檢機構(gòu)慈銘體檢達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，2009年平安信托與中山大學(xué)合資成立廣州宜康醫(yī)療投資管理有限公司 （下稱“宜康”），該公司投資的多家診所已開業(yè)。
　　身份之爭“目前已經(jīng)過了龍崗區(qū)政府給的最后開業(yè)期限，我們還是沒拿到牌照，恐怕這個事情要流產(chǎn)了。”中國平安一位人士對本報小編稱，“區(qū)政府等得越來越著急，壓力越來越大，本意是引入企業(yè)來建設(shè)更現(xiàn)代的醫(yī)院，現(xiàn)在他們稱實在不行就收歸國有。”
　　據(jù)該人士介紹，深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會（下稱“深圳衛(wèi)人委”）對龍崗中醫(yī)院的設(shè)置人資格有疑問，“他們要求將龍崗區(qū)政府和中國平安一起作為出資人，因為醫(yī)院的屬性要么是國有，要么是民營，并不存在股份制，但是平安又堅持要控股。”
　　深圳衛(wèi)人委人士解釋，目前平安投資龍崗中醫(yī)院的營業(yè)執(zhí)照沒批準(zhǔn)。首先，平安遞交的報告材料中，醫(yī)療內(nèi)容涉及美容、燒傷等科目，與中醫(yī)的定位相距太遠(yuǎn)，此外還存在平安支付的租金標(biāo)準(zhǔn)偏低、運營團隊中個別合作醫(yī)院級別不高等問題，綜合考慮故暫時不予批復(fù)。
　　上述衛(wèi)人委人士稱，商業(yè)保險試水醫(yī)療行業(yè)不能犧牲公共資源。龍崗區(qū)中醫(yī)院是市“十一五”規(guī)劃建設(shè)項目，也是國家醫(yī)改的重要內(nèi)容，應(yīng)該保質(zhì)保量建好，不能縮水。
　　從2008年奠基到現(xiàn)在，三四年過去，龍崗中醫(yī)院還沒開業(yè)。建好的主體大樓內(nèi)空空蕩蕩。“不知道什么時候能拿到牌照開業(yè)，也就沒開始內(nèi)部裝修。”上述人士稱。
　　知情人士透露，醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)和裝修成本已大大超出當(dāng)初的概算3.8億元。
　　人財兩空前期平安已投入逾億元，為運作該醫(yī)院，平安信托專門成立一項目公司“中安靜和”，注冊資本金1億。同時還招聘了醫(yī)務(wù)人員和工作人員，沒開業(yè)工資仍要照發(fā)，另外還要買設(shè)備。本來擬由平安信托的高管出任醫(yī)院的董事長。
　　現(xiàn)在卻面臨“人財兩空”，“錢的損失是小事，時間成本才是最要命的。”上述平安人士稱，平安投資的另一民營醫(yī)院佛山和平醫(yī)院每年盈利增長高達40%。
　　早在2010年平安集團就開始與龍崗區(qū)接觸，9月簽署合作意向書。2011年4月，龍崗區(qū)政府與平安信托正式簽訂合作協(xié)議，平安投資運營龍崗區(qū)中醫(yī)院進入實質(zhì)性運作。中國平安在業(yè)內(nèi)率先參與公立醫(yī)院的轉(zhuǎn)制重組，并作為社會資本和民營身份，獲取了政府財政投資數(shù)億元的龍崗中醫(yī)院30年經(jīng)營權(quán)。
　　根據(jù)協(xié)議，龍崗區(qū)政府以出租的方式，將房產(chǎn)及其配套設(shè)施交由平安用于經(jīng)營，租期30年，首5年免租金。
　　據(jù)平安人士透露，龍崗中醫(yī)院將有40%床位是貴賓服務(wù)，如引入高端醫(yī)療設(shè)備，推行VIP服務(wù)、個性化健康跟蹤。同時可能會與保險、銀行高端客戶捆綁營銷，輻射整個珠三角甚至全國。
　　盡管監(jiān)管機構(gòu)放松政策，險企要進軍醫(yī)療機構(gòu)仍困難重重。保監(jiān)會6月發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案〉的通知》，鼓勵探索保險公司興辦醫(yī)療機構(gòu)。
　　【無憂保提示】與歷年不同的是，歷年政策表示鼓勵險企“投資”醫(yī)療機構(gòu)，縱觀2006年以來的文件，均使用“投資”一詞，而唯獨這次明確表示鼓勵險企“興辦”醫(yī)療機構(gòu)。這或許是保險公司涉入醫(yī)院的另一通道。