【摘要】之所以提出延遲退休，是因?yàn)橹袊?guó)的人口老齡化問題嚴(yán)重。根據(jù)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文最新給出的數(shù)字，2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”已經(jīng)超過2.2萬(wàn)億，較2010年增加約5000億。
　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，根據(jù)人社部上個(gè)月發(fā)布的《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2011年全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入16895億元，比上年增長(zhǎng)25.9%。全年基金總支出12765億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元。
　　中國(guó)社科院編撰的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2011》顯示，從1997年起，各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)補(bǔ)貼金額達(dá)1.2526萬(wàn)億元。也就是說，到去年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存19497億元中，近三分之二來自于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼，多個(gè)省市已經(jīng)收不抵支。
　　中國(guó)銀行(601988,股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在此前一份研究報(bào)告中稱，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。在目前養(yǎng)老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設(shè)GDP年增長(zhǎng)率為6%，到2033年時(shí)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的38.7%。
　　曹遠(yuǎn)征解釋說，“1.9萬(wàn)億的結(jié)余指的是現(xiàn)金流量，而18.3萬(wàn)億則是存量?，F(xiàn)金流量有結(jié)余不代表沒有虧損。”
　　國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所學(xué)者高培勇和汪德華最近的一項(xiàng)研究指出，在現(xiàn)有社保制度框架下，要確保2020年中國(guó)每個(gè)退休者都能領(lǐng)取養(yǎng)老金，以替代率(即領(lǐng)取養(yǎng)老金占該年社會(huì)平均工資的比重)52.4%計(jì)算，養(yǎng)老金支付缺口都會(huì)持續(xù)增加。最早在2015年，中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)支付缺口。
　　無(wú)憂保提示：在現(xiàn)有社保制度框架下，要確保2020年中國(guó)每個(gè)退休者都能領(lǐng)取養(yǎng)老金，不能僅僅依靠政府的政策調(diào)控，居民自己也可以根據(jù)自身情況，選擇一些商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)來增加保障，同時(shí)減輕政府的負(fù)擔(dān)。