【摘要】養(yǎng)老問(wèn)題是一個(gè)全社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。最近，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在回答提問(wèn)時(shí)，提出了一個(gè)發(fā)人深省的問(wèn)題。他說(shuō)：“目前，新生代農(nóng)民工已占外出進(jìn)城農(nóng)民工的60%以上，總量超過(guò)1億人，正成為農(nóng)民工大軍的主體力量。”
　　近些年來(lái)，每個(gè)城市，都涌進(jìn)了大批的農(nóng)民工。他們風(fēng)餐露宿，汗流浹背，把大樓建起來(lái)了，把公路修起來(lái)了，讓工廠(chǎng)轉(zhuǎn)起來(lái)了，讓城市活起來(lái)了。但他們到了60歲以后，再也干不動(dòng)活的時(shí)候，又該到哪里去養(yǎng)老？
　　一個(gè)最簡(jiǎn)單的答案，就是“回農(nóng)村”。“從哪里來(lái)的，回哪里去”。但很明顯，這是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的答案，也是一個(gè)很不人道的答案。人家把青春獻(xiàn)給了城市，你卻把人家“趕”回農(nóng)村養(yǎng)老，于情不義，于理不通。要知道，如今的城市，已經(jīng)不只是城市人的城市，而且是農(nóng)民工的城市。農(nóng)民工建設(shè)了城市，服務(wù)了城市，所以也完全有資格在城市里生活，在城市里養(yǎng)老。
　　新生代農(nóng)民工一般是指20世紀(jì)80年代后出生的農(nóng)民工，他們的最大特征是基本脫離農(nóng)村但又沒(méi)有真正融入城市，處于社會(huì)結(jié)構(gòu)中第三元狀態(tài)。他們中的多數(shù)人本身沒(méi)有地，也從來(lái)就沒(méi)有種過(guò)地。自從離開(kāi)初中或者高中的校門(mén)到城里務(wù)工，他們就沒(méi)有想再回去種地。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占84.5%，希望在城里定居的占93.6%。而前不久的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在務(wù)工城市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的新生代農(nóng)民工尚不到30%。
　　還有一筆賬，是明擺著的。全國(guó)老齡工作委員會(huì)日前發(fā)布的《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》中顯示，社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率，城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%，每人月均退休金1527元；農(nóng)村達(dá)到34.6%，每人月均養(yǎng)老金74元(7月12日《中國(guó)青年報(bào)》)。每月74元，平均每天不到2.5元，這讓在城里待慣了的新生代農(nóng)民工，怎么能夠生活？
　　要想解決新生代農(nóng)民工到哪里養(yǎng)老的問(wèn)題，必須打通三道屏障。
　　第一是認(rèn)識(shí)的屏障。到底新生代農(nóng)民工應(yīng)該按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老，還是按農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老？因?yàn)閼?hù)籍在農(nóng)村，所以城里不想管；因?yàn)樨暙I(xiàn)在城市，所以農(nóng)村沒(méi)積累。在這方面，非常需要城里人敞開(kāi)胸懷。
　　第二是執(zhí)行的屏障。我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)合同為被用者繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各種保險(xiǎn)基金。但為什么只有30%左右的農(nóng)民工得到了“三金”？說(shuō)農(nóng)民工流動(dòng)量大，只是一個(gè)客觀(guān)原因。更主要的原因是一些用人單位為了降低成本，隨意損害農(nóng)民工利益。一些執(zhí)法部門(mén)也聽(tīng)之任之，監(jiān)管不力。
　　第三是制度的屏障?，F(xiàn)在有很多的制度，都把農(nóng)民工擋在了城市的大門(mén)之外。
　　這三個(gè)問(wèn)題都解決了，就讓農(nóng)民工們自己選擇到哪里養(yǎng)老，過(guò)上體面而又有保障的生活。
　　無(wú)憂(yōu)保提示：從社會(huì)公平角度講，不應(yīng)該讓上億的人口把青春獻(xiàn)給城市，把養(yǎng)老負(fù)擔(dān)甩給農(nóng)村。農(nóng)民工建設(shè)了城市，服務(wù)了城市，所以也完全有資格在城市里生活，在城市里養(yǎng)老。