【摘要】前日，公益組織北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心(簡稱義聯(lián))發(fā)布調研報告顯示，大多數(shù)城市對該制度宣傳不足、尚未出臺具體實施辦法等問題，工傷人員申請先行支付待遇渠道不通暢。
　　調研涉及287個城市
　　2011年7月1日實施的《社會保險法》中規(guī)定，單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付，該保險待遇應由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機構可以追償。
　　義聯(lián)研究員葉明欣介紹，他們在全國范圍內(港澳臺除外)選了283個地級市和4個直轄市作為調查對象，分別進行了電話調研、政府信息公開申請和網(wǎng)站查詢進行調研和分析。其中，北京、天津等城市不在調研范圍內。
　　新政實施各地進度不一
　　義聯(lián)介紹，調研結果并不樂觀。以政府信息公開為例，義聯(lián)向287個城市的人社部門申請公開工傷保險基金結余、未參保的工傷人數(shù)、已受理的先行支付申請、支付金額以及當?shù)叵刃兄Ц兜膶嵤┘殑t。在265個確認收到申請并已按期答復的城市人社部門中，進行部分或全部答復的僅有84個城市。
　　該84個城市答復顯示，浙江寧波和溫州、山東淄博、云南麗江等4個城市已受理先行支付申請，威海、廈門等城市則已出臺先行支付的實施細則，貴州、福建、上海等省市在相關地方法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件中，明確吸收了先行支付制度的法律規(guī)定。
　　義聯(lián)電話調研結果顯示，明確表示可以接受先行支付申請的城市僅28個，190個城市則明確表示不接受申請。
　　無憂保提示：從工傷保險基金中先行支付，該保險待遇應由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經(jīng)辦機構可以追償。此外，商業(yè)保險也可以在需要的時候給予人們一些適當?shù)难a充。