【摘要】備受關(guān)注的存款保險(xiǎn)制度再度被提及。在6月26日舉行的“2012陸家嘴論壇新聞發(fā)布會(huì)”上，央行上?？偛扛敝魅瘟铦硎荆婵畋ｋU(xiǎn)制度醞釀多時(shí)，但目前還尚未確定推出時(shí)間。
　　“央行對(duì)于存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)調(diào)研很久，尤其是金融危機(jī)以后，存款保險(xiǎn)制度有必要建立和推出。從調(diào)研來(lái)看，存款保險(xiǎn)制度建立的各種條件已經(jīng)基本具備，并且參與的各有關(guān)部門也都基本達(dá)成共識(shí)，但具體推出時(shí)間還需研究。” 凌濤說(shuō)。
　　存款保險(xiǎn)制度自首次提出以來(lái)，距今已超過(guò)十幾年的時(shí)間，尤其是近幾年來(lái)呼聲越來(lái)越高，十一屆全國(guó)人大代表、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)王愛(ài)儉2010年曾向全國(guó)人大提交了《關(guān)于盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的存款保險(xiǎn)制度的建議》。此外，在推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的大背景下，央行還曾組織過(guò)專門的課題小組，就推出存款保險(xiǎn)制度的必要性、運(yùn)營(yíng)方式等做過(guò)專題調(diào)研。
　　但存款保險(xiǎn)制度一直是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。
　　一位銀行證券分析師表示，之所以呼之難出的原因十分明了，存款保險(xiǎn)制度就是要讓銀行繳納保費(fèi)，建立起存款保險(xiǎn)基金，由國(guó)家組建專門機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行投資和管理。當(dāng)某家銀行出現(xiàn)倒閉破產(chǎn)等危機(jī)事件時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)原則向存款人予以賠付，并依法對(duì)這家銀行進(jìn)行清算。但是在目前銀行業(yè)越做越大，利潤(rùn)“高得不好意思說(shuō)”的情況下，買保險(xiǎn)顯得有些多余。
　　“特別是對(duì)于那些以國(guó)家財(cái)政為支撐的大型國(guó)有商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，根本沒(méi)有動(dòng)力去推行存款保險(xiǎn)制度。”該分析師說(shuō)。
　　不過(guò)，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的利率管制措施，是出于維護(hù)金融系統(tǒng)整體穩(wěn)定考慮，同時(shí)也讓銀行依靠息差獲取了穩(wěn)定的利潤(rùn)。目前，我國(guó)銀行業(yè)早已成為利潤(rùn)最豐厚的行業(yè)之一，繼續(xù)堅(jiān)持利率固定，不利于金融市場(chǎng)的整體改革。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革時(shí)機(jī)已成熟，適時(shí)放開(kāi)利率已是必然。特別是6月初，央行3年多來(lái)首度降息，采取雙向擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，并首次允許存款利率上浮10%。此舉被市場(chǎng)人士解讀為利率市場(chǎng)化的破冰。
　　在此大背景下，為保護(hù)儲(chǔ)戶利益、為銀行設(shè)立防火墻的存款保險(xiǎn)制度凸顯出其重要性。
　　王愛(ài)儉在上述《關(guān)于盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的存款保險(xiǎn)制度的建議》中提出，要明確規(guī)定存款保險(xiǎn)制度的定位和運(yùn)行準(zhǔn)則，規(guī)范存款保險(xiǎn)基金的籌資渠道、資金來(lái)源、運(yùn)作流程、規(guī)模要求、管理方式、監(jiān)管實(shí)施、相關(guān)人員的任職資格等。
　　【無(wú)憂保提示】央行也在2012年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議上明確指出，要進(jìn)一步做好建立存款保險(xiǎn)制度的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)試點(diǎn)。