【摘要】我國老齡化趨勢正在不斷加快，2009年，60歲以上老年人口已達(dá)1.69億，且每年以近1000萬的速度增加。目前，我國65歲以上老年人的兩周患病率和慢性病患病率分別為466％。和645％。，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國189％。和157％。的平均水平；由于年老和疾病等原因，越來越多的老齡人需要接受長期性的護(hù)理服務(wù)，老年健康護(hù)理事業(yè)需求越來越迫切。
　　老年健康護(hù)理事業(yè)的發(fā)展，目前面臨兩大問題：一是護(hù)理資金的籌集問題，二是護(hù)理康復(fù)機構(gòu)的發(fā)展問題。由于我國老齡化進(jìn)程不斷加快，家庭趨向小型化、獨生子女家庭增多，無論是政府還是家庭，都很難單獨承擔(dān)越來越龐大的護(hù)理費用支出，必須借助市場手段籌集資金。同時，我國護(hù)理康復(fù)機構(gòu)發(fā)展明顯滯后，單純依賴政府力量快速發(fā)展護(hù)理康復(fù)機構(gòu)難以實現(xiàn)，必須廣泛引入社會資本。其中，大力促進(jìn)保險業(yè)參與發(fā)展老年健康護(hù)理事業(yè)是解決上述問題的有效途徑之一：一是保險公司擁有大量的長期資金需要作合理的資產(chǎn)匹配；二是保險資金通過參與健康、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷延伸保險產(chǎn)業(yè)鏈，將可以逐步形成綜合金融保障服務(wù)模式；三是保險業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，在提供費用保障的同時提供服務(wù)保障，將有助于更好地服務(wù)于廣大民眾。
　　但是，由于我國老年健康護(hù)理事業(yè)發(fā)展還處于探索階段，保險公司在發(fā)展老年健康護(hù)理事業(yè)中所能發(fā)揮的作用還十分有限。為鼓勵支持專業(yè)健康保險公司參與老年健康護(hù)理事業(yè)發(fā)展，特提出以下幾點建議：
　　第一，支持保險公司進(jìn)一步完善護(hù)理保險產(chǎn)品體系。支持保險公司開發(fā)分紅型等護(hù)理保險產(chǎn)品，鼓勵年輕人投保護(hù)理保險，有效滿足民眾對保障功能和長期儲蓄功能的雙重需要。
　　第二，支持保險公司投資護(hù)理康復(fù)等機構(gòu)。盡快出臺投資醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)機構(gòu)的實施細(xì)則，支持保險公司投資具備老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)和生活照顧等功能的護(hù)理康復(fù)機構(gòu)。
　　第三，對保險公司發(fā)展老年健康護(hù)理業(yè)務(wù)給予稅收優(yōu)惠。對保險公司經(jīng)營護(hù)理保險、提供健康管理服務(wù)和護(hù)理康復(fù)服務(wù)等給予營業(yè)稅和所得稅減免。對社會團體、企業(yè)和個人購買長期護(hù)理保險實行遞延納稅，稅前列支健康保險保費，在被保險人領(lǐng)取保險金時再繳納個人所得稅。
　　【無憂保提示】目前我國政府有關(guān)部門、城鄉(xiāng)居民和企業(yè)雇主等積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老年健康護(hù)理事業(yè)的意識還比較薄弱，保險公司投資醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)機構(gòu)還缺乏配套的實施細(xì)則，相關(guān)稅收政策支持不夠到位。