【摘要】民間投資最近又引起了人們的關(guān)注，在我國的金融行業(yè)中，保險業(yè)是最早對民營資本開放的?！秾嵤┮庖姟分С置耖g資本投資保險公司，引導(dǎo)民間資本積極參與相互保險組織、自保公司等試點，并鼓勵民間資本投資保險中介機構(gòu)、發(fā)起設(shè)立資產(chǎn)管理公司等。
　　保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，雖然民營資本在保險業(yè)內(nèi)滲透不淺，但是不論是財險市場還是壽險市場，占據(jù)行業(yè)靠前的依然大多是“國字號”背景的保險公司。“反觀歐美成熟的保險市場，民營保險資本‘唱’絕對的主角。”上述學(xué)者稱。
　　保險行業(yè)是一個需要大規(guī)模長期投入、穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)，盈利期比較長，根據(jù)國際經(jīng)驗，一般需要5~7年才能實現(xiàn)盈利。對于某些追求短期利益目的的民營資本來說，可能最終會選擇無奈抽身。保監(jiān)會網(wǎng)站每月公布的大量股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請結(jié)果，買方和賣方名單中民營資本屢見不鮮。而頻繁更換股東，最終受害的肯定是保險公司本身及其保險客戶。
　　對此，《實施意見》強調(diào)“引導(dǎo)股東樹立長期投資的理念，進一步了解保險業(yè)的發(fā)展特點和經(jīng)營規(guī)律，為民營保險企業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資本支持。鼓勵實力雄厚、信譽良好、具有持續(xù)出資能力的企業(yè)參與投資民營保險企業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持符合條件的民營保險公司發(fā)行債券或上市融資，建立多渠道、多元化的資本補充機制。”
　　而在經(jīng)營本身，《實施意見》支持民營保險企業(yè)差異化發(fā)展，摒棄“大而全、小而全”的發(fā)展思路，針對市場空白領(lǐng)域和社會急需、有效供給不足的領(lǐng)域拓展保險業(yè)務(wù)，基于客戶多元化的保險需求，實施差異化競爭戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等方面形成自身特色。
　　但上述學(xué)者表示：“此次只是實施意見，條款上較為模糊，譬如民資‘單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上’中‘適當(dāng)放寬’的具體界定為何，尚不清晰，在民營資本投入保險行業(yè)的具體操作過程中需要進一步的細則來指導(dǎo)和規(guī)范。”
　　無憂保提示：民間投資應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸_的引導(dǎo)和鼓勵。繼險資13條投資新規(guī)之后，保監(jiān)會鼓勵民營資本‘入行’，無疑是進一步明確‘市場先行’的監(jiān)管思路。如果單一持股比例過低，可能導(dǎo)致民營資本投資的險企股東眾多但股權(quán)比例普遍不高的問題，引起激烈的控制權(quán)之爭，不利于企業(yè)的穩(wěn)健和持續(xù)性經(jīng)營。”