【摘要】針對全球系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的風險處置辦法，近期，中國保監(jiān)會主席項俊波出席了在開曼群島舉行的國際保險監(jiān)督官協(xié)會(IAIS)執(zhí)委會會議。對我國系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的認定工作推進情況進行了說明。
　　此次會議一個重要議題是全球系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的風險處置辦法。項俊波對此強調(diào)，加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)(G-SIFI)的監(jiān)管能夠有效防范金融市場風險，促進金融穩(wěn)定。為進一步促進國內(nèi)保險市場的穩(wěn)定和發(fā)展，中國保監(jiān)會積極借鑒IAIS標準，正在推進國內(nèi)系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的認定工作。關(guān)于對傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)的風險處置是否需要外部介入(如政府救助)，以應對可能出現(xiàn)的利差損進而引發(fā)大規(guī)模退保后果進行充分考慮，審慎決定。
　　上個月，“國際保險經(jīng)濟學研究會”——日內(nèi)瓦協(xié)會(Geneva Association)發(fā)布的《反思保險業(yè)全球系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)優(yōu)質(zhì)認定程序》報告指出：“G-SIFI的認定一開始主要是針對銀行業(yè)，但隨著時間推移，保險業(yè)也將被納入其中。保險業(yè)在金融危機中表現(xiàn)出較好的恢復力，但全球金融體系重組和治理措施的調(diào)整必然會影響到保險業(yè)。”報告同時預計，2012年下半年，IAIS的方法通過之后，金融穩(wěn)定理事會(FSB)和IAIS會就保險業(yè)G-SIFI認定程序做出最后決定。最終結(jié)果有望在今年11月新的G-SIFI名單發(fā)布之時揭曉。
　　IAIS會議另兩項議題分別是全球統(tǒng)一的保險監(jiān)管規(guī)則，即國際保險集團監(jiān)管共同框架，以及吸取教訓減少對外部信用評級的依賴。
　　對共同框架的建立，項俊波表示，在共同框架的規(guī)則制定階段，特別是未來的參數(shù)校準，應當充分考慮新興市場的接受能力，希望將影響評估研究作為確定實施方式的基礎(chǔ)。
　　而對于信用評級的依賴，項俊波則認為，從金融危機的發(fā)生過程來看，過度依賴信用評級的負面影響，主要表現(xiàn)為順周期效應。聯(lián)系到保險市場的情況，與保險相關(guān)的信用評級主要包括投資工具評級和保險公司評級兩個方面。IAIS有必要對上述兩方面進行考慮，并通過金融穩(wěn)定理事會，推動相關(guān)規(guī)則的制定和實施。
　　IAIS于1994年在瑞士成立，是國際保險領(lǐng)域最有影響力的組織，是國際保險監(jiān)管規(guī)則的制定者。今年1月，項俊波當選IAIS的核心決策層——執(zhí)委會的成員。
　　無憂保提示：除了上述全球系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)的風險處置作為重要議題外，AIS執(zhí)行委員會會議中心議題是IAIS發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，主要包括兩項內(nèi)容：一是建立全球統(tǒng)一的保險監(jiān)管標準，提高金融全球化適應能力和綜合經(jīng)營能力；二是開展宏觀審慎監(jiān)管，維護金融穩(wěn)定。