【摘要】農(nóng)業(yè)保險大幅的減少了農(nóng)民損失，應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵茝V，中央很重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國各地區(qū)全面起步。近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā) 《2012年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案》，加強了對于農(nóng)業(yè)保險政策上的扶持。
　　按照2012年全國保險監(jiān)管工作會議“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的總體思路和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的工作部署，內(nèi)蒙古保監(jiān)局將進一步采取積極有效措施，全面提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，切實加強農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險規(guī)范經(jīng)營，穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。
　　與往年相比，今年的《方案》不僅新增了補貼品種、提高了保障水平、調(diào)整了補貼比例，還在加快劃撥效率、建立風(fēng)險基金、考核服務(wù)合規(guī)方面做出了明確要求。
　　《方案》明確指出，增加甜菜、育肥豬、森林、溫室大棚內(nèi)部作物保險，保險金額依次為400元/畝、500元/頭、600元/畝、800/1500元/畝，保險費率依次為7.5%、6%、2%、8%；將去年按鋼架、竹木結(jié)構(gòu)確定溫室大棚保額的方式變?yōu)榘礈厥?、大棚分別確定保額，溫室20000元/畝、大棚10000元/畝；同時，奶牛保險中央財政補貼比例由30%提高至50%，自治區(qū)財政補貼比例下調(diào)20%。育肥豬保險中央、自治區(qū)財政各補貼10%，自治區(qū)以下財政負(fù)擔(dān)比例由盟市自行確定。
　　方案還要求，盟市財政向保險機構(gòu)劃撥種植業(yè)保險上級財政下?lián)苜Y金及本旗縣配套資金的截止時間由9月底提前至8月底；各省公司種植業(yè)保險總保費收入扣除運營費用、代辦費用、合理賠付后，贏余部分按照一定比例分成，分別作為大災(zāi)風(fēng)險基金和保險公司的經(jīng)營利潤；另外，對保險公司未設(shè)立旗縣分支機構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模與服務(wù)能力不匹配、群體性上訪事件性質(zhì)惡劣的，建立旗縣承辦機構(gòu)退出機制。承辦機構(gòu)被有關(guān)監(jiān)察、審計部門查出嚴(yán)重違規(guī)行為的，直接取消其農(nóng)業(yè)保險承辦資格。
　　據(jù)了解，自2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)被列入國家首批政策性農(nóng)業(yè)保險試點省份以來，內(nèi)蒙古保監(jiān)局根據(jù)農(nóng)業(yè)保險工作實際，不斷完善監(jiān)管工作機制，創(chuàng)新工作方法，著力促進轄區(qū)農(nóng)業(yè)保險又好又快發(fā)展。如，在全國率先開展旗縣保險費率區(qū)劃的研究論證，并成功進行了試點；研究制定了 《農(nóng)業(yè)保險工作費用管理暫行辦法》，防范費用列支風(fēng)險；研究制定了促進能繁母豬保險發(fā)展的激勵政策，穩(wěn)定支持生豬生產(chǎn)。
　　無憂保提示：目前我國實行政策性保險和商業(yè)保險共同保障的形式。中國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差異大，政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式在發(fā)展過程中需要繼續(xù)完善。由政府成立非營利性的政策性農(nóng)業(yè)保險公司，統(tǒng)一進行農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品設(shè)計、管理和經(jīng)營，建立政府主導(dǎo)和管理、市場化經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)保險運作模式。