【摘要】廣東省統(tǒng)籌全省醫(yī)保建設(shè)項(xiàng)目，據(jù)悉21個(gè)地市已有19個(gè)市建立了一體化的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面超過90%，惠及參保群眾近5000萬人。
　　根據(jù)《廣東省深化城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制改革方案》和《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》等要求，目前，省內(nèi)未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的兩市正抓緊制定相關(guān)方案，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
　　據(jù)廣東省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走出了一條“由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射、由個(gè)別試點(diǎn)向全面鋪開”的發(fā)展路徑。
　　隨著廣東農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程越來越快，醫(yī)保制度條塊分割的弊端不斷顯現(xiàn)，人群間、制度間、區(qū)域間的醫(yī)療保障差異越來越明顯，農(nóng)村居民要求享受與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障待遇的愿望越來越迫切。“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是要將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合"三網(wǎng)合一"，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障公共服務(wù)均等化，讓全民共享改革開放發(fā)展成果。”廣東省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　據(jù)了解，目前廣東醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要有兩種形式：一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與職工醫(yī)保兩網(wǎng)并存，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)居民收入差異和參保意愿，設(shè)置不同的繳費(fèi)和待遇檔次供參保人選擇，目前省內(nèi)大部分地區(qū)采取此種模式。二是打破有無職業(yè)分割，統(tǒng)一制度，“三網(wǎng)合一”，建立全社會(huì)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，所有人平等參保繳費(fèi)，享受同等醫(yī)保待遇，目前深圳、東莞、中山等市采用這種做法。
　　“從2008年7月開始，東莞正式建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保制度，
　　本地戶籍企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民被納入到統(tǒng)一的醫(yī)保制度里。”東莞市人社局局長(zhǎng)梁冰表示，東莞醫(yī)保所有參保人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都一樣，均按照東莞市社會(huì)平均工資3%的額度繳費(fèi)。不同的是，城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)由財(cái)政出一半、自己出一半；職工繳費(fèi)則是單位交2.3%，個(gè)人交0.5%，財(cái)政補(bǔ)貼0.2%。而東莞醫(yī)保最大的特色，是將異地務(wù)工人員同樣納入醫(yī)保范疇，享受與東莞戶籍人口同樣的醫(yī)保待遇。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，東莞有625萬人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了“人人有醫(yī)保”目標(biāo)。2011年東莞社會(huì)平均工資是每月1340元，按照3%的額度，即每個(gè)人每月醫(yī)保繳費(fèi)40元左右，每年480元，2011年度參保人數(shù)為625萬，那么當(dāng)年東莞的醫(yī)保繳費(fèi)總數(shù)大約在30億元左右。
　　無憂保提示：廣東醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走出了一條“由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射、由個(gè)別試點(diǎn)向全面鋪開”的發(fā)展路徑。希望廣東省的這項(xiàng)措施能夠給當(dāng)?shù)厝嗣裾嬲龓韺?shí)惠，為其他地區(qū)做好榜樣。