【摘要】國(guó)養(yǎng)老金資金究竟有沒(méi)有缺口？一份最新的研究報(bào)告《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》則大膽預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。
　　今年6月4日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《2011年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，2011年全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)24043億元，比上年增長(zhǎng)5220億元，增長(zhǎng)率為27.7%，基金支出合計(jì)18055億元，比上年增長(zhǎng)3236億元，增長(zhǎng)率為21.8%。
　　從賬面上分析，養(yǎng)老金并無(wú)缺口，明顯還“綽綽有余”。不過(guò)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文分析來(lái)看，目前中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收支狀況看似樂(lè)觀，只因連年的財(cái)政補(bǔ)貼和不斷擴(kuò)大的覆蓋面暫時(shí)將制度背后的財(cái)務(wù)隱患掩蓋了。
　　《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》這份報(bào)告似乎說(shuō)明了問(wèn)題。人口老齡化沖擊下我國(guó)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。與GDP的規(guī)模比較，在不改革的情況下，養(yǎng)老金缺口到2020年將達(dá)到0.2％的GDP。以此方法測(cè)算，今后38年累積，養(yǎng)老金總?cè)笨诘默F(xiàn)值(用名義GDP增長(zhǎng)率作為折現(xiàn)率來(lái)計(jì)算)相當(dāng)與目前GDP的75％。
　　而據(jù)《21世紀(jì)報(bào)道》報(bào)道，目前中國(guó)法定的五項(xiàng)社保繳費(fèi)之和已達(dá)工資的40%以上，在181個(gè)國(guó)家中排名第一，為北歐五國(guó)的3倍和G7國(guó)家的2.8倍，東亞鄰國(guó)和地區(qū)的4.6倍，如此之高的法定繳費(fèi)率在國(guó)際上早已經(jīng)獨(dú)占鰲頭。為何社保基金繳費(fèi)量相對(duì)比較大而缺口卻依舊很大？業(yè)內(nèi)人士分析，主要是由于我國(guó)不合理的養(yǎng)老金制度造成的。中央為解決這個(gè)問(wèn)題也曾試圖采取養(yǎng)老金入市、以及延遲退休年齡等措施。但是獨(dú)立財(cái)經(jīng)撰稿人皮海洲認(rèn)為，解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇就是增加養(yǎng)老金的來(lái)源以及擴(kuò)大參保人數(shù)。
　　在皮海洲看來(lái)，在養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題上，需要有進(jìn)一步的措施才行，比如加大央企分紅力度，用央企分紅來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口；比如完善國(guó)有股轉(zhuǎn)持辦法，將上市公司國(guó)有股的10%劃轉(zhuǎn)社保基金持有，用于填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口等。
　　而一位業(yè)內(nèi)人士也表示，打破二元養(yǎng)老體制，擴(kuò)大參保人數(shù)，讓公務(wù)員等體制內(nèi)人員也加入到繳納養(yǎng)老金的隊(duì)伍中來(lái)也是一個(gè)可行的辦法。
　　無(wú)憂保提示：中國(guó)人老無(wú)所養(yǎng)是一件很就可怕的事情。購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)也許可以作為一種備選項(xiàng)。現(xiàn)在許多商業(yè)保險(xiǎn)都推出了一些優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的服務(wù)，很適合普通老百姓投保。