【摘要】社會(huì)上對(duì)“延遲退休年齡”早就掀起了軒然大波。那么,“延遲退休年齡”究竟會(huì)給昆明帶來(lái)哪些利弊呢?
市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金是一項(xiàng)直接涉及民生和百姓切身利益的政策,目前,我市沒(méi)有出臺(tái)具體政策辦法計(jì)劃。昆明市的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一直處于“支大于收”的狀況,每年中央、省財(cái)政要轉(zhuǎn)移支付給昆明市數(shù)億元。
一旦讓本該退休的人員繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),一方面增加了基金的收入,另一方面又減少了基金的支出,這將使我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行和支出更平穩(wěn)。根據(jù)測(cè)算,我市每年新增退休人員約為9100人。如延遲一年,則可增加收入約6849萬(wàn)元,可減少支出約12376萬(wàn)元。
“一收一支,社?;鹳~戶的壓力將大大減小。”該負(fù)責(zé)人表示,除此之外,對(duì)于部分有能力、有精力的人員,延遲退休還可以讓其充分發(fā)揮才能,為社會(huì)、為國(guó)家多作貢獻(xiàn),職工本人的收入也比退休要高一些。
然而,在當(dāng)前就業(yè)總體仍處于供大于求的情況下,延遲退休年齡后,巨量的崗位無(wú)法騰出,將會(huì)給年輕人帶來(lái)更大的就業(yè)壓力和沖擊,而這又很難通過(guò)新開發(fā)崗位等方式來(lái)化解。同時(shí),昆明市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),效益好的企業(yè)較少、普遍收入不高,大多數(shù)人群可能認(rèn)為及早退休、領(lǐng)取養(yǎng)老金更穩(wěn)定些。
市社保局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,如果簡(jiǎn)單地“一刀切”調(diào)整退休年齡是不可取的??梢栽诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和勞動(dòng)人群比較成熟的地區(qū)先行試驗(yàn),按個(gè)人意愿實(shí)行彈性退休制度,再逐步推廣實(shí)行。
該觀點(diǎn)也得到了云南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士錢振偉的贊同。“按照仿真分析,云南省養(yǎng)老金將在20年后入不敷出,屆時(shí)保障水平和基金無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。”錢振偉認(rèn)為,選擇彈性退休制度是一種必然趨勢(shì),這將有利于養(yǎng)老金和醫(yī)保基金實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。但絕對(duì)不能搞“一刀切”,應(yīng)區(qū)別區(qū)域和行業(yè),但對(duì)于某些行業(yè),特別是高危行業(yè)則要堅(jiān)持當(dāng)前的退休制度。
“社?;鸬谋V翟鲋担矊⑹俏磥?lái)我省社會(huì)保險(xiǎn)改革的重點(diǎn)。”錢振偉認(rèn)為,目前我省社?;鸨V翟鲋地?zé)任主體不明確,大部分社保基金屬于“活期存款”,利率極低。在通貨膨脹下,社?;鹛幱谫H值狀態(tài),銀行成了社保基金最大受益者。建議委托全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)運(yùn)營(yíng),保證社?;鹱畹褪找媛剩龠M(jìn)我省社?;鸨V翟鲋?。
錢振偉還建議,針對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),應(yīng)更加積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。特別是促進(jìn)服務(wù)行業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展,提高“就業(yè)彈性系數(shù)”,降低推遲退休年齡對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的“擠出效應(yīng)”,盡可能擴(kuò)大就業(yè)。
無(wú)憂保提示:看來(lái),解決這一問(wèn)題還得從盡可能擴(kuò)大就業(yè)入手。簡(jiǎn)單地“一刀切”調(diào)整退休年齡是不可取的。最好能按個(gè)人意愿實(shí)行彈性退休制度,再逐步推廣實(shí)行。

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