【摘要】溫州金改正在改變這個中國資本最活躍城市的金融版圖位置。溫州市金融辦主任張震宇透露，去年上半年，每星期約有5億元資金到天津注冊，現在開始回流，近期已有8億元資金回流溫州。
　　“溫州金改已經完全駛入快車道。”溫州市金融辦主任張震宇如是說。
　　短短數十天，人員從十幾人迅速擴編到幾十人，部門級別從副縣升格為正縣，張震宇感受到了溫州金改帶來的巨變。
　　張震宇還同時身兼溫州市地方金融管理局局長和溫州市政府副秘書長二職。“我們要把垂直管理之外的地方金融機構都管好。”
　　此次張震宇從溫州抽身到滬，上海很多投資公司聞訊后，紛紛與其約談到溫州投資考察事宜。
　　為了配合金改推進，此前規(guī)劃的溫州金融集聚區(qū)正在加速推進建設。目前相關部門已經批準500億元保險資金參與溫州金融集聚區(qū)建設。張震宇透露，臺北101大樓原班設計團隊已經進駐溫州，計劃建造一棟跟臺北101一樣的大樓，很多PE、VC公司大樓都會拔地而起。今年溫州市政府計劃再建6棟金融大樓，計劃5~10年建成溫州金融集聚區(qū)。
　　“金融集聚區(qū)規(guī)劃藍圖在金融改革方案批準之前就已經有了，溫州金融改革還是有基礎的。”張震宇說。
　　溫州金融改革一共經歷三個階段。從上世紀80年代的自發(fā)階段起步，當時溫州市下屬蒼南縣金鄉(xiāng)農村信用社以貸定存，首創(chuàng)浮動利率。1984年9月，溫州人方培林開辦了方興錢莊，推動中國利率市場化進程。此舉被央行定性為中國金融改革新創(chuàng)舉。當時，央行率領工、農、中、建四大銀行前來溫州調研，認為溫州金融改革方向正確，并把溫州列為全國第一個試點城市。1986年溫州成立第一個個人辦信用社——鹿城城市信用社。1988年，經浙江省政府批準，溫州成立了16家農村金融服務社。
　　戴相龍任央行行長時曾帶隊來溫州調研，試圖繼續(xù)推進溫州金融改革。此后，溫州推出了利率指數，從30多個利率指數檢測點擴充到幾百個監(jiān)測點。
　　今年3月28日，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。張震宇透露，4~5月，溫州改革小貸公司組建機制，從審批制向社會招標制轉向，注冊資金也提高到了3億元，避免了人為尋租現象。
　　為了支持溫州金改人才需求，溫州市近日向全球招聘108位中高級人才，其中60人競聘溫州市金融辦副主任一職。張震宇透露，應聘者包括中央金融監(jiān)管部門中層，他們看重溫州金改機會。目前，溫州借金改政策優(yōu)勢，正與各大銀行總行和保險公司總部對接，讓一些金融新產品首先在溫州試水。
　　“我們剛剛發(fā)行第一單15億元的中期票據，同時加快改變直接融資與間接融資不協(xié)調的步伐。” 張震宇說，目前，溫州融資總數約1萬億元，其中銀行貸款6000億元，另有1500億元的銀行表外業(yè)務和1500億元的民間借貸。
　　面對如此巨大的民間借貸，溫州市政府希望能借金改之機讓民間借貸陽光化和規(guī)范化。以平陽縣和蒼南縣為例，大部分民間資金都在購買煤礦和金屬礦，其中1/3虧損，1/3賺錢、1/3保本。而前些年投資內地煤礦的溫州資金幾乎顆粒無收。“所以政府要想辦法讓投資規(guī)范化，為此組建了民間資本管理公司。”張震宇說。
　　此外，溫州正積極謀劃四板市場，學習臺灣地區(qū)的柜臺交易。本周，溫州市政府組團去臺灣地區(qū)考察其金融業(yè)經驗。此外，上海、天津等產交所正在與溫州市接觸洽談入股組建溫州產權(股權)交易所。
　　在金改大背景下，溫州市政府正力推做大溫州銀行，并計劃讓民間資本進入11家農村合作銀行，將他們發(fā)展成為股份制銀行。目前，溫州市允許排名前30位的納稅大戶入股農村合作銀行，溫州銀行也將完全民營化。
　　“溫州金改不是小白鼠，我們要為全國提供經驗，周小川行長也說了，要允許試錯。”張震宇說，在其他地方試，銀監(jiān)會和保監(jiān)會會認為風險太大，在這里試，風險完全可以控制在溫州。
　  【無憂保提示】據悉對于市場火爆的私募股權基金，溫州市將采取有別于天津市的稅收全免政策，而是把政府跟投的20%的股份利潤仍然保留在公司內，相當于變相抵扣稅收的辦法以促進當地經濟的發(fā)展。