【摘要】業(yè)內(nèi)一直在呼吁的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例近日終于露面。5月4日，國務(wù)院法制辦公室公布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。以下是小編就這一問題匯總的相關(guān)資料。
　　“我們確實(shí)已經(jīng)等了很久。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的這幾年，由于涉及的點(diǎn)和面都比較大，因此，一直都很希望能從國務(wù)院層面出一個條例來規(guī)范這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的操作，現(xiàn)在終于邁出了這一步，相信這對于中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展會極為有利。”國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司董事長張子良近日表示。
　　近年來，中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度尚不完善。因而，為從制度上解決上述問題，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，有必要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例。
　　據(jù)了解，條例征求意見稿中明確，目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不具有國家兜底和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因此，將其定位為有國家補(bǔ)貼的商業(yè)保險(xiǎn)。“這也就是明確了，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須是市場化運(yùn)作，而不能是政府主導(dǎo)。”張子良說。
　　在職責(zé)定位上，征求意見稿規(guī)定：國務(wù)院建立由發(fā)展改革、民政、財(cái)政、稅務(wù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)工作?？h級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展管理工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。
　　值得注意的是，在業(yè)務(wù)規(guī)則方面，征求意見稿確立了經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率的管理機(jī)制；還明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的基本原則，規(guī)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益等規(guī)定。
　　業(yè)內(nèi)專業(yè)人士表示，雖然這么多保險(xiǎn)公司都有涉及農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的96%還是主要由6家保險(xiǎn)公司在經(jīng)營，即4家專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司(安信農(nóng)險(xiǎn)、安華農(nóng)險(xiǎn)、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)、國元農(nóng)險(xiǎn))和2家綜合性保險(xiǎn)公司(人保財(cái)險(xiǎn)(微博)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn))。在其看來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)更多由專業(yè)性較強(qiáng)的農(nóng)險(xiǎn)公司來經(jīng)營，這對于中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的長期、穩(wěn)定發(fā)展才會更加有利。
　  【無憂保提示】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。