【摘要】繼召集市場份額前7大財產(chǎn)險公司，明令遏制重新抬頭的“大干快上”行為后，保監(jiān)會近日再出重拳整頓財產(chǎn)險市場秩序，要求各公司應審慎評估2012年業(yè)務規(guī)劃和績效考核政策，盡快對不合理、不科學的業(yè)務規(guī)劃和考核政策進行調(diào)整。
　　保監(jiān)會近日正式下發(fā)《關(guān)于進一步加大力度規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序有關(guān)問題的通知》，《通知》明令要求各公司應將調(diào)整后的業(yè)務規(guī)劃和績效考核政策細化到險種、地區(qū)和時間分布，要明確控制措施及責任追究辦法，確定各層級主要負責人為第一責任人。公司制定業(yè)務規(guī)劃和績效考核政策，一是要充分考慮市場承載能力和公司核心資本充足性、償付能力、服務能力、內(nèi)控管理能力狀況；二是要強化成本考核，切實降低費用率水平，嚴禁采取高費用激勵政策鼓勵分支機構(gòu)沖規(guī)模、保份額；三是要強化合規(guī)管理，切實降低應收率、批減率、折扣率等，嚴厲查處虛假應收、虛假批退及違規(guī)打折等違法違規(guī)問題；四是要強化償付能力及核心資本的剛性約束，不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公司要切實落實監(jiān)管要求，嚴格控制業(yè)務規(guī)模和增長速度。
　　《通知》要求各公司全面規(guī)范銷售激勵行為，確保銷售費用據(jù)實列支，嚴禁以不正當競爭形式擾亂市場秩序。
　　值得一提的是，本次保監(jiān)會要求保險公司健全完善責任追究機制，加強對董事會成員及經(jīng)營班子任期考核監(jiān)督，要將公司合規(guī)經(jīng)營與其任職、薪酬掛鉤，將責任明確到人，對于決策不科學、管控不力導致違法違規(guī)經(jīng)營、擾亂市場秩序、侵害消費者利益的問題，要切實追究相關(guān)責任人的管理責任。
　　此外，保監(jiān)會還特別要求各公司主要負責人為第一責任人，負責本公司相關(guān)工作的組織領導和監(jiān)督落實。各公司應于2012年5月17日前將調(diào)整后的業(yè)務規(guī)劃與考核政策、規(guī)范銷售激勵行為的情況、對董事會成員和經(jīng)營班子的任期考核及責任追究辦法、強化內(nèi)控及對合規(guī)情況考核問責的措施等情況上報保監(jiān)會。
　　《通知》要求保險行業(yè)協(xié)會加強自律，為促進和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展提供有力支持。
　　各保監(jiān)局要切實依法加大監(jiān)管力度，確保轄區(qū)內(nèi)財產(chǎn)保險市場規(guī)范有序。
　　第一，要加大現(xiàn)場檢查力度，對采取虛列費用及其他不正當競爭等違法違規(guī)手段沖規(guī)模、搶業(yè)務、保份額、擾亂市場秩序的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。對查實的違法違規(guī)行為，要堅決采取停業(yè)、取消任職資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等手段嚴厲處罰。對虛掛中介業(yè)務行為，要對各公司根據(jù)《關(guān)于加強保險公司中介業(yè)務管理的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2010〕107號)要求上報的保險中介業(yè)務統(tǒng)計報表進行核查。
　　第二，要加強非現(xiàn)場分析與監(jiān)測，對市場上出現(xiàn)的苗頭性問題，尤其對業(yè)務規(guī)劃及考核政策不科學、不符合公司及市場實際，業(yè)務及管理費和手續(xù)費支付標準偏高且變動較大，應收率、批減率、折扣率不合規(guī)上升或者市場反映比較突出的公司，要及時采取監(jiān)管談話等方式重點加強窗口指導，對落實監(jiān)管要求不力的公司要加強現(xiàn)場檢查，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。
　　第三，要加強監(jiān)管聯(lián)動，提高監(jiān)管有效性。各保監(jiān)局要及時將查處違法違規(guī)非理性競爭的情況報告保監(jiān)會，保監(jiān)會將及時通報相關(guān)公司及董事會，并提出整改及責任追究的要求；對因公司決策不科學、內(nèi)控管理不力導致違法違規(guī)普遍的問題，將通報股東，并就加強對董事會成員及公司經(jīng)營班子的任期考核監(jiān)督及責任追究提出監(jiān)管要求。
　  【無憂保提示】保監(jiān)會表示，對2012年上半年查處的違法違規(guī)情況及典型案例，各保監(jiān)局應于8月15日前上報有關(guān)情況，其中典型案例不少于3個，保監(jiān)會將集中對外公開披露。