【摘要】近日中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司總裁吳焰表示隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)在民生保障領(lǐng)域大有可為，應(yīng)該在保障體系頂層設(shè)計(jì)中也可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　吳焰(全國政協(xié)委員，中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長、總裁)：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民生保障進(jìn)入了全面升級的新階段，在更高層面上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)成為當(dāng)務(wù)之急和社會共識。作為專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和重要的社會管理力量，商業(yè)保險(xiǎn)在民生保障領(lǐng)域不僅大有可為，而且在保障體系頂層設(shè)計(jì)中也可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　近年來，中國人保積極參與國家醫(yī)療保障體系建設(shè)，成功探索出商業(yè)保險(xiǎn)
　　服務(wù)新醫(yī)改體系建設(shè)的“湛江模式”，取得了“政府不多花一分錢、老百姓不多出一分錢，而居民保障金額大幅提高、覆蓋面更廣”的效果。“湛江模式”打破了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的二元分割，在轉(zhuǎn)變政府職能、整合資源、改善公共服務(wù)提供和管理方式等方面進(jìn)行了有益的探索，成為商業(yè)保險(xiǎn)參與新醫(yī)改建設(shè)的典型樣本和保險(xiǎn)服務(wù)全民醫(yī)保體系建設(shè)的行業(yè)模式，具有體制層面的創(chuàng)新意義，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
　　破解小微企業(yè)融資難、農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題，對促進(jìn)民生建設(shè)具有重要的意義。從近年來的實(shí)踐看，保險(xiǎn)機(jī)制在完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈、優(yōu)化小微企業(yè)金融環(huán)境上具有獨(dú)特優(yōu)勢與功能。中國人保積極探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；訖C(jī)制，在陜西推出設(shè)施農(nóng)業(yè)“銀保富”模式，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、財(cái)政支持，政府、保險(xiǎn)、銀行合作新機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。在寧波推出“小貸險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，利用保險(xiǎn)機(jī)制分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大小額貸款發(fā)放，有力地支持了小微企業(yè)的發(fā)展。這些創(chuàng)新具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和推廣價(jià)值，有關(guān)方面在制度設(shè)計(jì)中可以借鑒。
　　我國正快速進(jìn)入老齡化社會，科學(xué)設(shè)計(jì)養(yǎng)老保障機(jī)制，充分調(diào)動各方的積極性，有利于推進(jìn)養(yǎng)老保障事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)，對于個人購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，明確允許其從本期應(yīng)納稅所得額中扣除，待獲得保險(xiǎn)金給付時(shí)再列入當(dāng)時(shí)的應(yīng)納稅所得額交納個人所得稅，有利于引導(dǎo)個人在生命周期上統(tǒng)籌分配支出，穩(wěn)定生活預(yù)期。當(dāng)前，我國開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的條件已經(jīng)具備，有關(guān)方面要加快完善并出臺最終試點(diǎn)方案，實(shí)質(zhì)性啟動相關(guān)試點(diǎn)工作，企業(yè)年金個人繳費(fèi)部分也應(yīng)適時(shí)參照此政策辦理。
　   【無憂保提示】改革開放以來，中國保險(xiǎn)行業(yè)取得了飛速的發(fā)展，在當(dāng)下，健全各類保險(xiǎn)體制，加強(qiáng)對保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)控，充分發(fā)揮報(bào)下您在經(jīng)濟(jì)社會中積極作用為民眾服務(wù)已成為我國各級政府不可輕視的責(zé)任。