【摘要】保險(xiǎn)行業(yè)在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，全國(guó)人大代表、山東保監(jiān)局局長(zhǎng)任建國(guó)近日表示，目前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較為滯后，不利于建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)保障體系，一些深層次問(wèn)題亟待解決。
　　任建國(guó)認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)保障體系面臨的主要問(wèn)題在于，首先，商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村保險(xiǎn)保障體系中的作用還不突出。總體看，農(nóng)村保險(xiǎn)保障體系尚不完善，保障水平不高，特別是商業(yè)保險(xiǎn)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。如新農(nóng)合、新農(nóng)保的“廣覆蓋、低保障”特征難以滿(mǎn)足部分富裕農(nóng)民需要，農(nóng)房等生產(chǎn)生活資料缺乏必要保障，這些都需要通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決。
　　其次，財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠力度不夠。雖然目前國(guó)家已對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)出臺(tái)了力度較大的補(bǔ)貼政策，但對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)的制度性政策還不完善，在一定程度上制約了這些業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村的服務(wù)能力尚需加強(qiáng)。
　　因此，任建國(guó)建議，應(yīng)當(dāng)按照“政府推動(dòng)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的原則，完善政策扶持措施，采取財(cái)政和稅收優(yōu)惠結(jié)合的方式，加快發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村保險(xiǎn)保障體系，提升農(nóng)村社會(huì)保障水平。
　　一是明確農(nóng)村保險(xiǎn)保障體系的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。在全國(guó)范圍內(nèi)加快普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極探索發(fā)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。積極推廣農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)，滿(mǎn)足廣大中高收入農(nóng)民的保障需求。繼續(xù)推動(dòng)借款人意外險(xiǎn)、農(nóng)村小額貸款保證保險(xiǎn)，優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境，切實(shí)緩解農(nóng)村融資難問(wèn)題。支持商業(yè)保險(xiǎn)參與經(jīng)辦“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”，提高兩類(lèi)基本保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。
　　二是完善相關(guān)法律和推動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定，為農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)提供法制保障，明確對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的定位，對(duì)參與方利益的保護(hù)、政府職能與作用等的界定，使政府和承辦保險(xiǎn)公司操作起來(lái)有法可依。將農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等納入地方政府工作體系，加大推動(dòng)力度，對(duì)條件較好的地區(qū)，采用統(tǒng)保模式推廣。
　　三是加大財(cái)稅支持力度。按照種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的模式，完善相關(guān)險(xiǎn)種的財(cái)政和稅收支持政策
　   【無(wú)憂保提示】改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)取得了飛速的發(fā)展，但其中也存在許多問(wèn)題，在當(dāng)下，健全各類(lèi)保險(xiǎn)體制，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管，利用保險(xiǎn)切實(shí)為廣大民眾服務(wù)已成為我國(guó)各級(jí)政府的不可忽視的責(zé)任。