【摘要】保險在今天人們的生活中扮演著越來越重要的作用。隨著保險業(yè)的發(fā)展，我國對保險也得監(jiān)管也越來越規(guī)范，近日中國保監(jiān)會正式發(fā)布《關于做好2012年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》，開始展開對于2012年農(nóng)業(yè)保險的工作。
　　中國保監(jiān)會近日正式發(fā)布《關于做好2012年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，要求各保監(jiān)局和各保險公司積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)保險服務能力，切實加強農(nóng)業(yè)保險風險管理，同時穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，切實促進農(nóng)業(yè)保險規(guī)范經(jīng)營。
　　《通知》指出，各保險公司要加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，積極增加險種和擴大承保面積，進一步擴大涉及國計民生的重要糧、油、棉等品種的保險覆蓋面，大力發(fā)展種植業(yè)保險，積極推進牧區(qū)保險、森林保險和設施農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，支持地方政府結(jié)合區(qū)域特色開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品  （000061 股吧,行情,資訊,主力買賣）生產(chǎn)保險試點工作，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在“菜籃子工程”建設等領域的作用。
　　針對農(nóng)業(yè)大災風險轉(zhuǎn)移分散機制缺失的現(xiàn)實問題，《通知》指出，各保險公司要科學經(jīng)營，切實防范和化解農(nóng)業(yè)保險風險。一方面要按照《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》的要求提足巨災風險準備金，并進一步探索建立“以豐補歉”的利潤分配機制，提高化解風險的能力；另一方面要積極參與地方政府探索“多方參與、風險共擔、多層分散”的農(nóng)業(yè)大災風險轉(zhuǎn)移分散機制建設，并提供專業(yè)支持。
　　《通知》同時強調(diào)，各保監(jiān)局對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要切實加大懲戒力度，特別是對檢查中發(fā)現(xiàn)的以虛構(gòu)或者虛增保險標的、虛假理賠、虛構(gòu)中介業(yè)務、虛列費用、虛假退保等方式騙取農(nóng)業(yè)保險財政補貼，截留、挪用農(nóng)業(yè)保險理賠資金等問題，要依法從重處罰；對發(fā)現(xiàn)的涉及其他組織的問題，要向同級人民政府和其上級主管部門通報情況或及時轉(zhuǎn)送相關部門處理；對涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關查處。
　　又訊 為適應我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，保險資金運用監(jiān)管的市場化改革進程正積極穩(wěn)步推進。中國保監(jiān)會今天發(fā)布《關于保險資金運用監(jiān)管有關事項的通知》(以下簡稱“《通知》”)，進一步放寬了無擔保債券的投資范圍，提出“保險機構(gòu)可以投資以簿記建檔方式公開發(fā)行的已上市交易的無擔保企業(yè)債、非金融企業(yè)債務融資工具和商業(yè)銀行發(fā)行的無擔?？赊D(zhuǎn)換公司債等債券”。尤為值得關注的是，《通知》釋放出即將調(diào)整保險資金運用投資比例的信號，即“根據(jù)有關情況，保監(jiān)會將適當調(diào)整保險資金運用的投資比例”。
　　《通知》指出，《保險資金運用管理暫行辦法》中的“重大股權投資”是指對擬投資非保險類金融企業(yè)或者與保險業(yè)務相關的企業(yè)實施控制的投資行為?？刂?，是指對被投資企業(yè)擁有絕對控股權、相對控股權或者能實質(zhì)性決定其財務和經(jīng)營政策的情形。除此之外的其他股權投資，不需要報保監(jiān)會核準，只需按規(guī)定事后報告即可。此外，保險集團(控股)公司及其下屬保險公司開展股權和不動產(chǎn)投資業(yè)務，可以整合集團內(nèi)部資源，在保險機構(gòu)建立股權和不動產(chǎn)投資的專業(yè)團隊，由該專業(yè)團隊統(tǒng)一提供咨詢服務和技術支持。同一集團內(nèi)部建立了專業(yè)團隊的保險公司，仍應當作為申報和投資主體，自主決策、自行投資、自擔風險，且符合《保險資金投資股權暫行辦法》和《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》規(guī)定的最基本要求。
　　針對保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品的事后報告制度，《通知》稱，保險資產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)行或者發(fā)起設立的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品實行初次申報核準，獲得備案后，該機構(gòu)再發(fā)行投資標的、交易結(jié)構(gòu)、償債來源、信用增級和流動性安排等核心要素基本一致的產(chǎn)品時，按規(guī)定事后報告。保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品目前包括基礎設施債權投資計劃、不動產(chǎn)投資計劃等，保監(jiān)會將根據(jù)市場發(fā)展需要改革并建立與之相適應的產(chǎn)品發(fā)行、登記托管、交易流通、信息披露和風險控制等體制機制。
　　《通知》同時指出，保監(jiān)會對重大股權投資、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品初次申報實施合規(guī)性、程序性審核，其中合規(guī)性審核是指對相關事項是否符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管比例以及是否存在監(jiān)管規(guī)定中禁止行為等的審核；程序性審核是指對相關事項是否經(jīng)過研究論證、風險評估以及投資決策等程序的審核。此外，保險公司開展股權、不動產(chǎn)、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品和無擔保企業(yè)(公司)類債券等投資，償付能力和財務狀況應當滿足監(jiān)管規(guī)定。保險公司出現(xiàn)償付能力不足或者財務指標下降不再符合規(guī)定的，應當及時采取措施，并不得開展新增投資。中國保監(jiān)會將根據(jù)保險公司的治理結(jié)構(gòu)、償付能力、投資管理、風險控制等狀況，推進和加強分類監(jiān)管。
　   【無憂保提示】保險在今天涉及人們生活的方方面面，完善各類保險體制，加強對各類保險的監(jiān)管，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟社會中的積極作用，切實解決在保險業(yè)發(fā)展中存在的問題已是當前我國保險業(yè)發(fā)展的重要任務。