【摘要】近日，國家郵政局開始就《快遞市場管理辦法（修訂草案）》公開征求意見，據(jù)了解，這個修訂草案重點修改了涉及快遞服務(wù)內(nèi)容的原有規(guī)定，并首次建議寄件人對貴重物品購買保價或保險服務(wù)。
　　據(jù)了解，自上世紀80年代以來，我國快遞行業(yè)一直呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，市場規(guī)模目前已排名世界第三位。到去年底，全國持有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的法人企業(yè)超過7500家，是2007年的3倍多，全年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成36.7億件，同比增長57%。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，快遞與傳統(tǒng)的個人遞送物品過程相比，由于中斷了交付和收訖的過程，增加了參與主體，在貨物運送的各個環(huán)節(jié)都會存在貨物丟失的風險。一旦貨物尤其是貴重物品丟失，快遞公司往往與客戶在賠償問題上產(chǎn)生很多糾紛。比如，北京市西城區(qū)人民法院一年受理快遞糾紛約30多件，70%的案件集中于貨物損壞或者丟失后如何賠償。
　　據(jù)了解，現(xiàn)在快遞公司大多實行的是保價賠償方式，按照預(yù)先制定的保價率收取保價費，發(fā)生物損或丟失后按聲明價格賠償寄件人，且一般都是按運費的幾倍來進行賠償，這種方式顯然對寄件人不公平。而且隨著貴重物品快遞量的日益增多，保價方式顯露的局限也越來越多，像賠償最高額限制、快遞公司資金實力限制等。在這種情況下，出現(xiàn)了貴重物品快遞公司不愿接單，便宜的物品寄件人不愿保價的普遍現(xiàn)象。
　　值得注意的是，雖然此次國家郵政局在修訂草案規(guī)定出現(xiàn)糾紛時，如果“企業(yè)與用戶之間沒有對賠償事宜進行約定的，對于購買保價的快件（郵件），應(yīng)當按照保價金額進行賠償。對于沒有購買保價的快件（郵件），按照《郵政法》、《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。造成用戶其他損失的，按照相關(guān)民事法律法規(guī)賠償”，但并沒有對保價條款和費率作出具體規(guī)定。
　　有關(guān)專家指出，不妨參考《鐵路法》的有關(guān)規(guī)定對《郵政法》進行修改，將保險機制引入到快遞業(yè)務(wù)中，這或許是解決快遞公司與寄件人之間矛盾糾紛的一個好辦法。因為《鐵路法》對于貨物、包裹和行李等丟失損壞后如何賠、買不買貨運險怎么賠，都比較清晰，具有可操作性。
　　實際上，早在若干年前，就有保險公司開發(fā)過物流保險、物流責任險和郵包運輸保險等，力圖分散物流行業(yè)面臨的風險。但對于同屬于物流行業(yè)的快遞業(yè)，目前基本上還沒有針對性的產(chǎn)品。
　　究其原因，對于保險公司來說，要想拓展快遞領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)，就必須通過與快遞企業(yè)的合作，讓消費者認知和接受，但國內(nèi)快遞企業(yè)不僅數(shù)量眾多且良莠不齊，快遞企業(yè)尤其是中小型企業(yè)與保險公司的合作意愿并不強。同時，保險公司如何防范道德風險、如何準確評估遞送物品的實際價值等，也是一道難題。
　　但必須看到，隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費行為的日益普及，快遞的作用將會越來越重要。據(jù)了解，按照我國郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，到2015年，快遞業(yè)務(wù)年處理量要達到61億件，年均增長21%，顯然，對于這樣的新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，其所蘊含的保險需求必然是巨大的。如果能夠借助《快遞市場管理辦法》修訂和快遞業(yè)“十二五”期間轉(zhuǎn)型升級的機會，通過保險行業(yè)和快遞行業(yè)的共同努力，在產(chǎn)品研發(fā)、渠道構(gòu)建等方面能夠有所建樹，并進行針對性的業(yè)務(wù)拓展，或許會催生出一個廣闊的保險空間。
　　無憂保提示：修訂草案公開征集意見，可以海納百川，吸收各界意見觀點。保險行業(yè)很可能就此開拓一片新天地。