【摘要】保險(xiǎn)在今天人們的生活扮演著日益重要的角色，醫(yī)保更是關(guān)系著許多市民的切身利益，但今日，深圳社保局的新規(guī)定中有退休后需自繳醫(yī)保的規(guī)定引來不少爭(zhēng)議，許多市民對(duì)此提出異議，認(rèn)為這傷害了廣大市民的利益。
       最低480元/年投保消費(fèi)型重疾險(xiǎn),范圍涵蓋31種疾?。?br>         社保局認(rèn)為此舉符合國家規(guī)定，不少受訪市民卻認(rèn)為此舉增加了參保人負(fù)擔(dān)。過去在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員不用自己繳費(fèi)就能享受醫(yī)保，但按照深圳最近出臺(tái)的醫(yī)保新規(guī)(修訂稿)，今后不少退休人員還要自己掏錢交醫(yī)保到一定年限，其中最長的要累計(jì)繳費(fèi)滿25年才能停止繳費(fèi)。
　　不少市民對(duì)醫(yī)保新規(guī)提出異議，認(rèn)為繳費(fèi)年限太長，增加了參保人負(fù)擔(dān)。深圳市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次深圳出臺(tái)醫(yī)保新規(guī)，是為了適應(yīng)2011年7月1日開始施行的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》的需要。
　　不滿年限自己繳費(fèi)參保
　　深圳市政府法制辦網(wǎng)站5月4日公布《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(修訂稿)》，征求公眾意見。辦法修訂稿第13條關(guān)于退休人員繳費(fèi)的規(guī)定，首次將退休人員醫(yī)保待遇與繳費(fèi)年限掛鉤，打破了過去在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員無需自己繳費(fèi)而享受醫(yī)保的規(guī)定。
　　辦法修訂稿規(guī)定，在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，參加醫(yī)保且在本市基本醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)和累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到以下規(guī)定年限的，可停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受基本醫(yī)保待遇：2012年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；2013年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿11年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿17年……2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年。
　　欠款人員退休時(shí)不滿繳費(fèi)年限的，需繼續(xù)繳費(fèi)至規(guī)定的年限；繼續(xù)繳費(fèi)的，可選擇參加綜合醫(yī)?；蚪y(tǒng)籌醫(yī)保，前者由其個(gè)人按其退休金的11.5%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳費(fèi)，后者由其個(gè)人按本市上年度在崗職工平均工資的0.6%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳費(fèi)(2012年深圳人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)平均數(shù)為3892元/月).
　　市民質(zhì)疑繳費(fèi)年限過長
　　“2017年后退休的人要累計(jì)繳費(fèi)滿25年才能享受醫(yī)保待遇，我們這些出來工作晚的要交到老死了。”不少市民對(duì)辦法修訂稿規(guī)定的醫(yī)保繳費(fèi)年限提出質(zhì)疑，認(rèn)為繳費(fèi)期限過長，很多人退休后還要繼續(xù)掏錢參保不合理。
　　有市民提出：“累計(jì)25年的醫(yī)保，除了公務(wù)員外，誰能保證自己從參加工作以來25年不失業(yè)，不換工作，醫(yī)保中途不斷開？女性還要生育，女性退休年齡也早，25年太長了，深圳的實(shí)際情況是：女性超過35歲，男性超過40歲都很難再找到工作。制定政策的人是公務(wù)員，難道就不管普通百姓的實(shí)際情況了？”
　　還有市民指出：“在深圳流動(dòng)性這么大的城市，哪有可能不換工作不間斷呢？如果退休后繼續(xù)繳納醫(yī)保費(fèi)用，退休金都不夠生活的，還要拿出來支付醫(yī)保費(fèi)用不是太悲哀了嗎？”
　　深圳市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，過去在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員并非不再繳納醫(yī)保費(fèi)用，而是由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金代為支出這筆費(fèi)用。但2011年7月1日開始施行的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行上級(jí)統(tǒng)籌，不允許代為醫(yī)保繳費(fèi)支出，因此深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能再代繳醫(yī)保費(fèi)了。如果由醫(yī)?；馂橥诵萑藛T代繳這筆費(fèi)用，則有可能“收不抵支”，全國很多地方的醫(yī)保基金都面臨較大壓力。
　　這位負(fù)責(zé)人說，辦法修訂稿規(guī)定不滿年限的參保人退休后自己繳納醫(yī)保是有依據(jù)的，因?yàn)楝F(xiàn)在的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)都實(shí)行終身繳費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)參保人權(quán)利和義務(wù)的平等。
　　專家建議不能“一刀切”
　　專家認(rèn)為《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》并未給出職工醫(yī)保繳費(fèi)“國家規(guī)定年限”，而由各地自行規(guī)定。各地醫(yī)保繳費(fèi)年限不一：杭州需繳20年；佛山則是25年。繳費(fèi)年限最長的是南京市，男性要繳滿30年，女性25年。
　　在《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》中看到，“職工從繳費(fèi)當(dāng)月起享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)年限男滿25年、女滿20年，且實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；不足上述年限的，可以在辦理退休時(shí)按當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足用人單位和個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。”
　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長朱俊生認(rèn)為，深圳此次醫(yī)保新規(guī)主要是出于平衡醫(yī)療保險(xiǎn)基金的考慮，因?yàn)樯钲谕鈦砣丝谳^多，從未來來看，人口老齡化趨勢(shì)在提高，醫(yī)療費(fèi)用支出會(huì)加大，再加上最近各個(gè)地方的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平都在提高，可能是考慮到未來醫(yī)保基金的支付壓力，因此增加繳費(fèi)年限的限制。
　　朱俊生認(rèn)為，天津等地也對(duì)醫(yī)保繳費(fèi)年限作出了規(guī)定，但對(duì)男性和女性的繳費(fèi)年限作出區(qū)別，這一點(diǎn)值得借鑒?，F(xiàn)在男女的退休年齡是有差別的，這種情況下如果“一刀切”，肯定有問題。“我個(gè)人建議還是區(qū)別對(duì)待比較合適。”
　　深圳市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次深圳醫(yī)保新政是根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》而調(diào)整的。目前測(cè)算的25年的繳納年限是否精確，還需經(jīng)各方繼續(xù)討論。“現(xiàn)在還是征求意見階段，可以繼續(xù)完善。”
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