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　　【摘要】2005年國(guó)務(wù)院批復(fù)《環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》以來(lái)，推動(dòng)了新一輪地區(qū)客運(yùn)城際軌道交通建設(shè)。如湖南省規(guī)劃并已開始建設(shè)以長(zhǎng)（沙）、株（洲）、（湘）潭為核心的，連接岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)5市的“3+5”城際軌道交通。今年7月國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了山東半島城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃。以濟(jì)南、青島為中心，連接淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、濱州、德州、聊城在內(nèi)的14個(gè)城市，建設(shè)里程865公里。
　　“上海市正抓住上海軌道交通22號(hào)線從上海南站至金山新城、遠(yuǎn)期延伸至乍浦的有利機(jī)遇，提出將22號(hào)線延伸至平湖境內(nèi)。”在浙江平湖市舉行的中國(guó)城市軌道交通發(fā)展論壇暨城市軌道交通研究理事會(huì)年會(huì)上，平湖市市長(zhǎng)翁建榮表示，爭(zhēng)取在年內(nèi)開行與22號(hào)線對(duì)接的“滬平城際快線”，并即將啟動(dòng)22號(hào)線延伸至平湖乍浦的調(diào)研，制定發(fā)展規(guī)劃，包括線路、站點(diǎn)、換乘樞紐等。
　　據(jù)了解，上海市也正研究規(guī)劃連接江浙兩省鄰近6個(gè)縣級(jí)市城際客運(yùn)軌道交通線路，其中就包括上海金山至浙江平湖乍浦的線路。
　　地區(qū)軌交網(wǎng)利于中小城市
　　據(jù)了解，從上海金山至浙江平湖乍浦的軌交線路屬于經(jīng)濟(jì)區(qū)域或省區(qū)內(nèi)地區(qū)區(qū)域客運(yùn)軌道交通。鐵路部原副總工程師、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市軌道交通專業(yè)委員會(huì)顧問周翊民認(rèn)為，這是我國(guó)軌道交通的第三波浪潮。通過(guò)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)或省區(qū)內(nèi)的二、三線城市（地級(jí)、縣級(jí)市），以及規(guī)劃發(fā)展的5萬(wàn)人口以上的重要城鎮(zhèn)與省區(qū)內(nèi)中心城市相連接的軌道交通線路，構(gòu)成地區(qū)性客運(yùn)軌道交通網(wǎng)。
　　“它既不同于以城市地鐵建設(shè)為主的第一波浪潮，也不同于以高鐵跨越式發(fā)展的第二波浪潮，而是地區(qū)之間或經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的城市與城市之間的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。而我國(guó)與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前缺失的正是區(qū)域內(nèi)的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。”他表示，我國(guó)的軌道交通應(yīng)該有三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，既干線鐵路網(wǎng)（長(zhǎng)距離以及時(shí)速200公里以上高鐵）、地區(qū)性城際軌道交通網(wǎng)（時(shí)速120-200公里）、城市軌道交通網(wǎng)（時(shí)速120公里以下）。利用地區(qū)軌道交通網(wǎng)發(fā)展中小城市，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，緩解特大城市、大城市的人口膨脹壓力和水資源、能源壓力。“城市化不應(yīng)該是大城市化，而是要發(fā)展好中小城市。”
　　城市圈內(nèi)通勤需求大
　　中國(guó)工程院劉友梅院士把這種線路定位為“通勤動(dòng)車組”，也就是常說(shuō)的通勤鐵路。他表示，在“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，除了原有的長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)外，還要推進(jìn)武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群等，在區(qū)域交通發(fā)展的背景下，對(duì)通勤動(dòng)車有很大的需求。這既包括城市內(nèi)的通勤，也包括區(qū)域內(nèi)城市與城市之間的通勤。
　　他說(shuō)，這些城市群人口稠密，城市圈內(nèi)聯(lián)系極為緊密，旅客流動(dòng)體現(xiàn)明顯的通勤特點(diǎn)，出行的市民以上學(xué)、上班、購(gòu)物、商務(wù)交流為主，而且主要集中在早、晚兩個(gè)高峰期。通勤鐵路線路長(zhǎng)度、站間距介于干線鐵路與城市軌交之間，是聯(lián)系中心城區(qū)與城市郊區(qū)及城市群內(nèi)各城鎮(zhèn)之間的線路。
　　滬規(guī)劃6條線路連接江浙
　　除了上海金山至浙江平湖乍浦的軌交線路外，上海研究規(guī)劃的還有另外5條線路，包括松江-金山-浙江嘉善、青浦-江蘇吳江、嘉定-江蘇昆山、嘉定-江蘇太倉(cāng)以及浦東-崇明-江蘇啟東。其中嘉定-江蘇昆山的規(guī)劃已獲批準(zhǔn)，由上海11號(hào)線延伸過(guò)去。
　　周翊民表示，在地區(qū)性城際軌道交通的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先考慮聯(lián)結(jié)原來(lái)沒有鐵路的城市，這是城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃的一條重要原則。“修建城際軌道交通，要體現(xiàn)‘雪中送炭’，像平湖這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)又沒有通軌道交通的城市應(yīng)該重點(diǎn)考慮，而在兩個(gè)城市間修建兩條高速鐵路則是過(guò)度超前，而不是適度超前。”
　　不僅是上海與周邊中小城市的連接，上海的郊區(qū)鐵路也正面臨著一個(gè)新的發(fā)展。同濟(jì)大學(xué)教授孫章告訴小編，上海的郊區(qū)鐵路也屬于通勤鐵路。
　　《上海市市郊鐵路客運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。郊區(qū)鐵路城市周圍幾十公里甚至更大范圍的遠(yuǎn)郊地區(qū)（衛(wèi)星城鎮(zhèn)或城市圈）連接在一起，方便市民上下班，像現(xiàn)在正在建設(shè)的金山支線（22號(hào)線）。而將來(lái)通過(guò)改建既有的南何支線，再利用滬杭外環(huán)線，加上目前正在修建的金山市郊鐵路、浦東鐵路二期（滬通鐵路的組成部分），就可以形成鐵路環(huán)線，從而為開行市郊列車提供了四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
　　無(wú)憂保提示：根據(jù)設(shè)計(jì)方案，滬寧城際軌道交通線路將自上海站引出，經(jīng)蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江至南京站，全長(zhǎng)約296公里。工程總投資224億元，工期3年半，另加調(diào)試期半年，預(yù)計(jì)2009年底全面建成。但是專家也提醒，目前雖然交通正在飛速發(fā)展，做好交通安全保障很重要！