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　　【摘要】為了改變消費者的劣勢地位，由廠商來承擔舉證責任。發(fā)生爭議時，制造商需要提出消費者使用不當的具體證據，例如發(fā)動機涉水被淹。如果無法提出這些證據，那么汽車所出現(xiàn)的問題就需要制造商負責委托鑒定，否則就應該認定是汽車的質量問題，就應該由廠商來承擔責任。
　　出臺汽車三包是大勢所趨，立法聽證會使他對汽車三包會出臺信心更強了。劉放盼望汽車三包能早些出臺：“只要在退換等大的方面能解決就行，更細的問題逐步磨合解決。最重要的是，讓消費者從汽車三包的出臺中感受到維權信心。”
　　張義購買的汽車發(fā)動機在質保期內發(fā)生爆缸，但在維修過程中遇上了大麻煩。廠商認為，這輛汽車出現(xiàn)的爆缸不屬于質量問題，而是由于消費者使用不當，最后丟下了一句“有本事你就告去”。無奈之下，張義只能去技術機構鑒定汽車的問題性質。
　　邱寶昌也認為，在汽車三包有效期內出現(xiàn)的難以鑒定的故障，汽車生產廠家應當負責對消費者的“不當使用”舉證，否則就應當予以賠償。汽車質量鑒定的難題緣于目前我國第三方鑒定機構的缺失。消費者代表王劍指出，汽車質量鑒定急需要解決誰說了算的問題，這就要對鑒定機構和人員的資質來加以認定，而對這些經認定的機構作出的結論，汽車廠商也必須承認。
　　質檢總局法規(guī)司有關官員介紹，下一步，質檢總局將對汽車三包草案進一步綜合分析，再次修改和完善，將重點做好五個方面的工作：一是完善配套標準和管理規(guī)范；二是對汽車三包規(guī)定鑒定的組織實施和機構準備；三是開展汽車三包規(guī)定宣傳貫徹工作；四是建立專業(yè)技術人員為主的專家?guī)?；五是建立汽車三包信息系統(tǒng)，將其納入汽車企業(yè)信用體系。
　　嚴苛的法規(guī)不但能更好地保護消費者權益，還能對產業(yè)良性競爭發(fā)揮引導作用，用保護消費者的法規(guī)倒逼汽車業(yè)轉型國外已有成功先例。如美國汽車保用法，又稱檸檬法，其出臺的重要原因之一就是決策者意識到，消費者與本土整車制造商之間產生糾紛無力維權，轉而購買國外品牌產品，影響到美國本土汽車產業(yè)發(fā)展，于是制定檸檬法來幫助消費者維權，將汽車產業(yè)發(fā)展和競爭引向正軌。
　　劉兆彬指出，汽車三包規(guī)定可以促進企業(yè)之間的公平競爭，維護正常的市場秩序。同時，汽車三包規(guī)定對汽車生產、銷售企業(yè)，在產品質量和服務質量方面提出了更明確的要求，有利于激勵汽車企業(yè)為消費者提供更優(yōu)質的產品和更完善的服務，對汽車行業(yè)健康發(fā)展具有積極的促進作用。
　　本次汽車三包意見征集，正值中國汽車業(yè)將“十二五”目標定位于從汽車大國向汽車強國轉變，在這種背景下，汽車三包的出臺必不可少也刻不容緩，這既是代表廣大消費者利益的民心所向，又是我國汽車行業(yè)轉型升級必然要經歷的陣痛，還是建設汽車質量強國的倒逼機遇，更是中國特色社會主義法律體系逐步豐滿、完善的需要。
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