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【摘要】山東省作為率先在全國(guó)進(jìn)行安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)互動(dòng)試點(diǎn)的省份,經(jīng)過(guò)兩年多的探索試點(diǎn),形成了可操作的安?;?dòng)框架,在化解事故風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)建投融資體系、推升保障能力等方面取得了初步成效。試行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)以來(lái),山東省事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降。今年前9月,事故起數(shù)同比下降28.9%,死亡人數(shù)同比下降10.8%,安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)直接促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善。
“安?;?dòng)”,是安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的簡(jiǎn)稱,其內(nèi)容是:政府職能部門要求高危企業(yè)到相關(guān)保險(xiǎn)部門為從業(yè)人員購(gòu)買保險(xiǎn),從而分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。山東省安監(jiān)局、山東保監(jiān)局等部門將此作為建立多層次的安全生產(chǎn)事故預(yù)防機(jī)制、提高管理水平和應(yīng)急處置水平的重要措施,在實(shí)踐中不斷進(jìn)行完善、創(chuàng)新。
人保財(cái)險(xiǎn)山東省分公司是首批試點(diǎn)期間的主要承保公司。該公司責(zé)任信用險(xiǎn)部經(jīng)理李勇介紹,開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)以來(lái),公司對(duì)相關(guān)企業(yè)制定個(gè)性化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程,以提高企業(yè)的安全知識(shí)水平和安全生產(chǎn)意識(shí);并依托省安監(jiān)局備案的專家?guī)欤刚?qǐng)與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的技術(shù)專家,會(huì)同省安監(jiān)局相關(guān)技術(shù)人員一起,不定期去企業(yè)檢查并排查隱患,為企業(yè)一對(duì)一地出具安全診斷書,跟蹤企業(yè)整改;對(duì)已經(jīng)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置個(gè)性化安全提示標(biāo)示牌。這些做法,都為企業(yè)安全生產(chǎn)管理注入了專業(yè)化因素,提升了管理的針對(duì)性,降低了事故發(fā)生的可能性。
在新一輪試點(diǎn)期間,山東保監(jiān)局要求承保公司對(duì)應(yīng)參保企業(yè)主動(dòng)上門服務(wù),不得拒絕試點(diǎn)范圍內(nèi)任何企業(yè)投保;加強(qiáng)對(duì)參保企業(yè)安全生產(chǎn)方面的服務(wù),協(xié)助參保企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作。這些工作包括:定期對(duì)參保企業(yè)開展安全生產(chǎn)防災(zāi)減損知識(shí)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)診斷,幫助企業(yè)查找隱患和管理漏洞,并提出書面整改建議,覆蓋率要達(dá)到100%。參保企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡的,承保公司應(yīng)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi),主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確地核定賠款,并及時(shí)上門為企業(yè)提供理賠服務(wù)。
對(duì)于承保公司,將建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制。各承保公司都要出具安?;?dòng)承諾書,由山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議每年年底進(jìn)行考核,本輪試點(diǎn)工作結(jié)束后,根據(jù)各個(gè)承保公司承諾書落實(shí)情況,重新確定下一試點(diǎn)期的承保公司。
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