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【摘要】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi),代替直接補(bǔ)貼對(duì)我國農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù),減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊,減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,穩(wěn)定農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。
數(shù)據(jù)顯示,2010年,作為中國最大的商品糧基地,被譽(yù)為“北大倉”的黑龍江省,糧食總產(chǎn)量為1002.6億斤,歷史性地突破千億斤大關(guān)。全省糧食作物播種面積達(dá)到17182.1萬畝。據(jù)了解,今年糧食作物種植面積將達(dá)到2億畝,并力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在千億斤水平。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中,對(duì)遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的巨大成就離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的組成部分,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正發(fā)揮著重要的作用。截至2010年底,陽光農(nóng)險(xiǎn)共承保糧食作物面積2.2億畝,累計(jì)支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款26.7億元,使109萬受災(zāi)農(nóng)戶得到及時(shí)賠付,占參保總戶數(shù)的近50%,戶均得到賠償2445元。保障了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活穩(wěn)定,發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠民、安民、富民的作用。
由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)中的重要地位,黑龍江省政府在《黑龍江省人民政府關(guān)于建立松嫩、三江平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定》上明確提出積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,探索建立由普惠保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)三級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制構(gòu)成的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)經(jīng)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。特別提到,要采取措施,壯大陽光農(nóng)險(xiǎn)的實(shí)力,擴(kuò)大其保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
甘南縣農(nóng)經(jīng)站站長劉廷楓說,黑龍江省甘南縣是國家級(jí)貧困縣,也是產(chǎn)糧大縣,2008年甘南就為農(nóng)民辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),累計(jì)投保了201萬畝,成為政府惠農(nóng)的有力抓手,過去農(nóng)民一受災(zāi)就找政府,現(xiàn)在都找保險(xiǎn)公司了,今年甘南在陽光農(nóng)險(xiǎn)投保了105萬畝。
對(duì)于甘南縣的長山鄉(xiāng)、中興鄉(xiāng)和甘南鎮(zhèn)部分農(nóng)民來說,去年7月14日的雹災(zāi)簡直就是一場噩夢(mèng)。突降的冰雹造成14個(gè)村226556畝農(nóng)田受災(zāi),其中74032畝絕產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失1.15億元。劉廷楓說,幸虧陽光農(nóng)險(xiǎn)做出了對(duì)絕產(chǎn)面積先期進(jìn)行理賠的決定,并按最高額度兌現(xiàn)理賠款577.28萬元,樹立了絕產(chǎn)農(nóng)民抗災(zāi)自救信心。
通過“7·14”特大冰雹等災(zāi)害慘痛的教訓(xùn),今天農(nóng)民對(duì)曾經(jīng)抵觸的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款如數(shù)家珍。長山鄉(xiāng)四方山村村民叢學(xué)為家有70畝耕地,這幾年全部種植玉米。前幾年連續(xù)投保農(nóng)作物種植業(yè)保險(xiǎn),每畝交3元錢。去年7月遭受特大雹災(zāi),玉米顆粒無收,在絕望的時(shí)候,保險(xiǎn)公司按照比例給予7000多元的賠款,今年購買種子和化肥就是用的這筆錢。叢學(xué)為從箱子里掏出210元錢說:“今年保費(fèi)我都準(zhǔn)備好了,就等著保險(xiǎn)公司來收了。”
在農(nóng)墾九三管理局大西江農(nóng)場,一棟棟別墅整齊劃一,大馬力拖拉機(jī)在轟鳴作業(yè),奶牛在養(yǎng)殖小區(qū)里悠閑散步。第三畜牧養(yǎng)殖區(qū)主任楊茂林說,他們從陽光農(nóng)險(xiǎn)成立時(shí)就投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),已經(jīng)連續(xù)7年投保,農(nóng)工們都從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中受益,有了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才敢大規(guī)模承包農(nóng)田,現(xiàn)在全場糧食作物100%參保。
據(jù)了解,目前黑龍江保監(jiān)局正與氣象、水利、國土等災(zāi)害管理預(yù)報(bào)部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門合作,加大對(duì)防災(zāi)防損防疫工作的投入,幫助農(nóng)戶提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,為黑龍江這個(gè)全國最大的商品糧基地護(hù)航。
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標(biāo)簽: 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)

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