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　　【摘要】建設(shè)高效開放便捷的市場體系，必須要有連通世界、輻射全國的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。國內(nèi)外發(fā)展實踐表明，“城”和“市”是有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展的，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)概莫能外。
　　舉行的第23次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上，來自全球的跨國公司企業(yè)家們，從國際企業(yè)跨國經(jīng)營的角度，圍繞本屆會議主題——“加強(qiáng)市場體系建設(shè)”建言獻(xiàn)策。
　　法律環(huán)境需進(jìn)一步接軌國際
　　企業(yè)家們紛紛建議，無論是從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還是其他各種法律法規(guī)政策的制訂上，上海都應(yīng)進(jìn)一步與國際通行做法接軌，從而讓跨國企業(yè)在這里更加“無障礙”。
　　野村集團(tuán)董事會高級顧問氏家純一指出，上海在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法已有巨大進(jìn)展，但有一些做法仍不符合國際上最佳做法，他說，大部分的國家都有一些特別的規(guī)定來保護(hù)已有的商標(biāo)，包括外國公司所注冊的商標(biāo)，中國也應(yīng)該在這方面加強(qiáng)，鼓勵更多的已有注冊商標(biāo)的外國大公司到中國、到上海來。
　　瑞士再保險股份有限公司董事會主席康浩志提出，近年來，上海致力于率先打造成領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地區(qū)，制訂了前瞻性的法律法規(guī)，除此之外，政府也可以利用現(xiàn)有的技術(shù)解決方案，更好地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，比如鼓勵產(chǎn)品使用防偽的特征、為外國公司訴求提供專門渠道。
　　跨國企業(yè)在全球化發(fā)展中，尤其重視當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)法制環(huán)境。安聯(lián)集團(tuán)董事會主席邁克爾·狄克曼表示，對于外國企業(yè)在中國進(jìn)行投資，上海的法制系統(tǒng)比其他地區(qū)更專業(yè)、更完善，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制讓上?？梢垣@得更加獨特的競爭優(yōu)勢。而龐巴迪公司董事長布多昂表示，研究表明，就外國投資者所面臨的法律法規(guī)環(huán)境而言，上海位于香港、新加坡之后，有些方面還有改善的余地。
　　隨著更多的跨國公司對上海加快投資布局，他們也期待更優(yōu)化、便捷的投資環(huán)境。美國史帶公司董事長兼首席執(zhí)行官莫里斯·格林伯格建議上海進(jìn)一步簡化外資審批流程，比如可以建立一站式的服務(wù)審批機(jī)構(gòu)，為那些需要在上海投資和經(jīng)營許可的外資機(jī)構(gòu)提供幫助。并通過提高投資額審批上限等，提高審批的效率和有效性。另外，上海可以為外資企業(yè)尋找合作伙伴提供便利，很多企業(yè)都覺得要在上海找到投資的目標(biāo)或者說合資伙伴很難，因為他們對于本地市場缺乏了解。
　　外企期待更多“國民待遇”
　　非歧視性的市場監(jiān)管，是吸引跨國公司的關(guān)鍵之一。在昨天的市長咨詢會上，不少企業(yè)家也談到了外資企業(yè)的“國民待遇”話題。
　　三菱商事株式會社董事長小島順彥希望上海進(jìn)一步放開對跨國公司活動的限制。他指出，適當(dāng)放松管制可以發(fā)揮外企的積極性和創(chuàng)造性，“事實上，當(dāng)我們試圖抓住某些發(fā)展機(jī)會的時候，常常困難重重，就算某個法律法規(guī)已經(jīng)制定出來了，但實施細(xì)則一時不能到位。國際上的很多企業(yè)都覺得，如果上海在這方面可以有所突破，發(fā)展會更上一臺階。”
　　狄克曼提到，在資產(chǎn)管理以及保險市場，對于外資有著嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，外國的資產(chǎn)管理公司、基金公司、壽險公司必須和本地的合作伙伴建立50∶50的合資企業(yè)，但在壽險行業(yè)要做到這一點非常困難，很難找到本地的保險公司愿意持大筆的資本金進(jìn)行投入，并保證投資足夠長的期限?？岛浦疽蔡岢?，要提高外國公司的市場準(zhǔn)入，這會有利于跨國公司向中國市場進(jìn)行技術(shù)的轉(zhuǎn)移。
　　格林伯格指出，外資公司在獲得政府合同上應(yīng)該擁有同樣的權(quán)利，這樣，對于外資企業(yè)來說，上海才稱得上是投資的良好目的地。他說：“上海需要對外資控股或者中資控股的企業(yè)在法律上應(yīng)該沒有任何的歧視。同時，外資的企業(yè)也希望對當(dāng)?shù)氐娜谫Y渠道和銀行貸款擁有同樣的機(jī)會。”
　　為“四個中心”建設(shè)獻(xiàn)策
　　關(guān)于上海加快建設(shè)國際金融中心、航運中心、貿(mào)易中心和經(jīng)濟(jì)中心的努力，也引起了跨國企業(yè)家們的關(guān)注。
　　談到金融環(huán)境的問題時，氏家純一指出，上海的優(yōu)勢不言自明，這里有著豐富的金融產(chǎn)品，也建設(shè)了很多重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但還有一些領(lǐng)域需要增加吸引力。他提出，在謹(jǐn)慎的金融監(jiān)管之余，也要同時考慮到，一些不符合時代要求的規(guī)定會阻礙市場的增長。上海還應(yīng)加快外國公司參與國內(nèi)資本市場的腳步。在個人所得稅率方面，他指出，上海的稅率要高于世界上其他國際金融中心。他也期待，人民幣匯率最終得以完全放開，這樣就會擁有更廣泛的金融市場。
　　狄克曼指出，人民幣仍然缺少可兌換性，這使得跨國公司區(qū)域總部運作受到限制。像壽險公司這樣的企業(yè)，需要在增長過程當(dāng)中不斷地吸取資金，如果人民幣無法兌換就增加了難度。
　　發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，率先推進(jìn)市場體系創(chuàng)新。改革開放以前，上海是受傳統(tǒng)集中計劃經(jīng)濟(jì)體制影響很深的地方，指令性計劃滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個方面。上海市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、影響力不斷提升。目前我國股票、債券、貨幣等主要金融要素市場集中在上海。上海從傳統(tǒng)的工商業(yè)城市正在向現(xiàn)代化國際大都市邁進(jìn)。
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