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　　【摘要】社?；鹋c人力資源和社會(huì)保障部所管的社會(huì)保險(xiǎn)基金是兩個(gè)概念。前者是國(guó)家社會(huì)保障基金。人力資源和社會(huì)保障部有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的社保基金理事會(huì)，管理一部分戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備的社保資金，參與市場(chǎng)運(yùn)作、各種投資，按照規(guī)范進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作。這是全國(guó)社?；?/a>理事會(huì)管理的一項(xiàng)職責(zé)，與人力資源和社會(huì)保障部的社?；鸩灰粯?。
　　備受市場(chǎng)關(guān)注的人保集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者問(wèn)題終于塵埃落定。人保集團(tuán)近日引入社?；?00億元入股，占其總股本的11%左右。人保集團(tuán)為何選擇社保基金作為戰(zhàn)略投資者？人保集團(tuán)將在何時(shí)啟動(dòng)上市？如何看待中國(guó)人保集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)？
　　“此次社保基金向人保集團(tuán)注資100億元，占中國(guó)人?？偣杀镜?1%左右。”吳焰表示，“戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)使人保上市的準(zhǔn)備工作向前大大邁進(jìn)一步，并將有效補(bǔ)充各子公司資本金，促進(jìn)業(yè)務(wù)更好發(fā)展。”2008年3月，中國(guó)人保整體改制工作全面啟動(dòng)；2009年9月，中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司正式設(shè)立，人保集團(tuán)順利完成整體改制，為整體上市奠定了體制基礎(chǔ)。
　　改制后的中國(guó)人保，財(cái)政部仍為其單一股東。中國(guó)人保于去年7月開(kāi)始啟動(dòng)引入新戰(zhàn)略投資者的計(jì)劃。“經(jīng)過(guò)與財(cái)政部溝通，我們選擇了社保基金作為戰(zhàn)略投資者。”吳焰說(shuō)，如果純粹從市場(chǎng)化的運(yùn)作來(lái)講，私募的融資效率要更高一些，用少量的股比可以引進(jìn)更可觀的支撐人保未來(lái)發(fā)展的資本。社?；鹗且粋€(gè)特殊的機(jī)構(gòu)，引進(jìn)社?；鹗且粤硗庖环N形式回饋社會(huì)和人民群眾。人保集團(tuán)選擇社?；鹫腔谶@樣的考慮。
　　吳焰表示，社?；鹪诮?jīng)過(guò)一段時(shí)間的盡職調(diào)查后，決定一次性注資100億元。“可見(jiàn)通過(guò)多年的改革重組和發(fā)展，中國(guó)人保已經(jīng)具備可觀的投資價(jià)值。”對(duì)于今后會(huì)否再次引資，吳焰表示目前還不明確。不過(guò)對(duì)于投資者的價(jià)值判斷，他強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人保引進(jìn)戰(zhàn)略投資者不僅只考慮資金問(wèn)題，一定要著眼于在戰(zhàn)略層面與人保形成長(zhǎng)久的業(yè)務(wù)協(xié)作。”
　　戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)標(biāo)志著人保集團(tuán)上市的體制性障礙已經(jīng)基本掃清。至于何時(shí)啟動(dòng)上市，吳焰表示，需要相應(yīng)的審批程序，上市的具體時(shí)間尚不能確定，中國(guó)人保將審慎選擇上市窗口時(shí)機(jī)。“我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)人保把上市作為一個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程，一個(gè)階段性目標(biāo)，不斷提升自身內(nèi)在價(jià)值，完善經(jīng)營(yíng)管理模式，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。”
　　“在這個(gè)過(guò)程中，可以說(shuō)中國(guó)人保已完全具備上市條件。”吳焰說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)人保保費(fèi)收入2464億元，是2005年的3.7倍；總資產(chǎn)超過(guò)4400億元，是2005年的5倍，年均增長(zhǎng)39%;管理總資產(chǎn)9701億元，是2005年的10.5倍。
　　吳焰表示，隨著各業(yè)務(wù)板塊的迅速發(fā)展，其資本金與業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)不相適應(yīng)，為此必須向子公司注資。“我們力爭(zhēng)在6月底之前完成對(duì)人保壽險(xiǎn)、人保健康的注資，使其今后的業(yè)務(wù)在償付能力更好的基礎(chǔ)上穩(wěn)健發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到提高。”針對(duì)目前我國(guó)A股市場(chǎng)的形勢(shì)，吳焰表示，經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，中國(guó)的資本市場(chǎng)已漸趨成熟，市場(chǎng)總規(guī)模仍相對(duì)偏小。“有中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展作為支撐，我看好中國(guó)資本市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展。”
　　“所謂市場(chǎng)容量，不在于簡(jiǎn)單的數(shù)字規(guī)模，首先要看其成長(zhǎng)性，如果公司具有投資價(jià)值，能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)就是利好消息，而不會(huì)構(gòu)成擴(kuò)容的負(fù)面壓力。”吳焰表示，60多年來(lái)，中國(guó)人保已經(jīng)構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的完善的服務(wù)體系，這對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間的積淀是難以達(dá)到的，是中國(guó)人保的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
　　全國(guó)社會(huì)保障基金是指國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備金，來(lái)源主要是中央財(cái)政和央企上繳的部分利潤(rùn)，用于未來(lái)人口老齡高峰到來(lái)時(shí)彌補(bǔ)養(yǎng)老等基金的不足。而社會(huì)保險(xiǎn)基金主要是由單位和個(gè)人繳費(fèi)形成的，包括基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)基金等，目前只能存放在指定銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。
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