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　　【摘要】保險中介市場復(fù)雜，管理起來有難度，因此保監(jiān)會不斷完善監(jiān)督制度，建立保險中介監(jiān)管系統(tǒng)，那么加強保險中介監(jiān)管可以從哪些舉措入手呢？
　　一是應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，要求保險公司制定合法、科學(xué)、有效的中介業(yè)務(wù)管理制度，確保經(jīng)營行為依法合規(guī)，業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)真實客觀。如加強對保險中介業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，設(shè)置專門崗位對中介業(yè)務(wù)進(jìn)行日常管理，建立中介業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營檔案，定期核查中介業(yè)務(wù)，通過委托合同監(jiān)督保險中介機(jī)構(gòu)等。同時，應(yīng)嚴(yán)格落實保險公司及其工作人員在開展中介業(yè)務(wù)活動中，不得給予保險中介機(jī)構(gòu)及其工作人員委托合同約定以外的利益，不得唆使、誘導(dǎo)保險中介欺騙投保人、被保險人或者受益人，不得利用保險中介套取費用，不得串通保險中介挪用、截留和侵占保費等法律法規(guī)中的禁止性規(guī)定。此外，應(yīng)要求保險公司切實擔(dān)負(fù)起對與其合作的保險中介機(jī)構(gòu)的管控責(zé)任，指導(dǎo)保險中介機(jī)構(gòu)建立健全保險中介業(yè)務(wù)的管理機(jī)制，完善相關(guān)制度措施，客觀真實記錄業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)，落實有關(guān)監(jiān)管規(guī)定等等。
　　二是要求保險公司以地市級分支機(jī)構(gòu)為單位，按照保險監(jiān)管部門規(guī)定的數(shù)據(jù)格式，如合作的保險中介機(jī)構(gòu)名稱、許可證編號，中介渠道各險種保單件數(shù)、保費收入、手續(xù)費支出匯總等，定期報送保險中介業(yè)務(wù)的紙質(zhì)報表和電子報表。要求保險中介機(jī)構(gòu)在提交外部審計報告和保險許可證有效期屆滿、申請延續(xù)時，按照保險監(jiān)管部門規(guī)定的數(shù)據(jù)格式，如合作的保險公司名稱、許可證編號，通過本中介機(jī)構(gòu)的各險種保單件數(shù)、保費支出、手續(xù)費收入?yún)R總以及完稅情況等，報送保險中介業(yè)務(wù)的紙質(zhì)報表和電子報表。保險監(jiān)管部門應(yīng)建立保險中介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，對各保險公司報送的上述數(shù)據(jù)與保監(jiān)會《中國保險信息統(tǒng)計系統(tǒng)》相關(guān)數(shù)據(jù)和各保險中介機(jī)構(gòu)報送的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核對，對不及時上報和數(shù)據(jù)核對中發(fā)現(xiàn)通過編造虛假中介業(yè)務(wù)、虛假列支中介業(yè)務(wù)費用、虛開稅務(wù)發(fā)票非法套取資金等嚴(yán)重問題和線索進(jìn)一步加大檢查力度，如需要可對相關(guān)中介業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)部門完稅憑證、票據(jù)領(lǐng)用記錄等，以及銀行部門轉(zhuǎn)賬結(jié)算明細(xì)、單證記錄等數(shù)據(jù)的多方核對。
　　三是積極與銀監(jiān)、工商、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，通過開展聯(lián)合檢查、調(diào)研、座談會等多種形式，共同探討如何在自身的職責(zé)范圍內(nèi)，以數(shù)據(jù)一致性為基礎(chǔ)發(fā)揮作用，對保險中介市場進(jìn)行合理有效監(jiān)管。如可開通保險監(jiān)管部門在稅務(wù)、銀行等部門核對保險中介業(yè)務(wù)相關(guān)稅務(wù)記錄和銀行記錄工作的“綠色通道”，提高檢查效率。同時，聯(lián)合銀監(jiān)部門加強對銀郵保險代理市場銷售誤導(dǎo)、違規(guī)支付代理手續(xù)費問題的管控，聯(lián)合工商部門加強對保險中介機(jī)構(gòu)主體資格的管理以及主體買賣頻繁、抽逃資本現(xiàn)象的查處，聯(lián)合稅務(wù)部門加強對保險中介機(jī)構(gòu)的稅源控制、遏制虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為，并且應(yīng)與稅務(wù)部門建立信息共享機(jī)制和案件稽查聯(lián)動機(jī)制等，形成社會多方力量對保險中介市場齊抓共管的良好局面。
　　四是保險監(jiān)管部門在查處保險公司中介業(yè)務(wù)違法行為過程中，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從重處罰、嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)存在涉嫌非法集資、傳銷、洗錢、違反國家稅收管理規(guī)定等，應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為的，依法向有關(guān)部門移送；發(fā)現(xiàn)國有保險公司工作人員貪污賄賂、挪用公款等違紀(jì)、犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)，依法及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)移送；發(fā)現(xiàn)非國有保險公司及其工作人員的違法行為，涉嫌構(gòu)成職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、偷稅罪等，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法及時向司法機(jī)關(guān)移送；發(fā)現(xiàn)保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人、保險公估機(jī)構(gòu)違法行為的，應(yīng)當(dāng)并案查處。此外，應(yīng)經(jīng)常召開保險公司中介業(yè)務(wù)高級管理人員、工作人員和保險中介機(jī)構(gòu)高級管理人員、工作人員的培訓(xùn)會議，除對其培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)，促其依法合規(guī)經(jīng)營外，還應(yīng)及時通報在保險公司中介業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查中，及在對與保險公司有關(guān)聯(lián)的保險中介機(jī)構(gòu)的對查中，查實的違法違規(guī)問題和處理結(jié)果，將保險監(jiān)管的信號明確發(fā)布出來，彰顯規(guī)范秩序的信心和決心，切實起到警示震懾作用，推動保險中介市場科學(xué)發(fā)展。
　　無憂保提示：要想規(guī)范肅清保險中介市場，應(yīng)當(dāng)從源頭入手，抓住“數(shù)據(jù)一致”這一主線，進(jìn)行關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)的對查，綜合治理、標(biāo)本兼治。