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【摘要】鄭學工作為國家統(tǒng)計局核算司研究院對自己工作內(nèi)部,報以懷疑的態(tài)度,并且發(fā)表《統(tǒng)計是一門科學——一個統(tǒng)計人對人均111元居住支出的思考》引起了網(wǎng)友和專家的熱議。
人均居住月支出111元這個資料,引起內(nèi)地媒體及民眾嚴重的質(zhì)疑,認為國家統(tǒng)計局完全是在糊弄老百姓。因為,無論是在哪個城市,要找到居民居住類消費月支出僅是111元的地方是不可能的。更為好玩的是,國家統(tǒng)計局官員的解釋把問題越描越黑。
統(tǒng)計數(shù)字偏低
根據(jù)該官員的解釋,現(xiàn)行統(tǒng)計的城鎮(zhèn)居民居住支出包括:水電燃料費、住房裝潢支出、維修用建筑材料支出、租賃房租、取暖費、物業(yè)管理費、維修服務費等,不包括購建房支出和自有住房虛擬租金。而城鎮(zhèn)居民居住支出采用抽樣調(diào)查方法取得,國家統(tǒng)計局在全國范圍隨機抽選了65600戶城鎮(zhèn)居民家庭,通過日記帳方式搜集資料。按照記帳要求,只統(tǒng)計實際發(fā)生的現(xiàn)金支出,比如居民實際支付的房租、水電費、物業(yè)費等現(xiàn)金支出。111元是一個人均居住支出數(shù),也是一個全國平均數(shù),綜合了不同地區(qū)、不同城鎮(zhèn)、不同收入水平居民的居住支出。另外,這也是租房戶和自有住房戶的居住支出的平均數(shù)。
對于這樣的解釋,無論是從國際慣例來說,還是從以往國家統(tǒng)計局公布定義來說;無論是從統(tǒng)計學的理論來說,還是從現(xiàn)實的經(jīng)驗來說,都只是在自說自話。
對于內(nèi)地居民居住類消費的質(zhì)疑,還在2005年的時候,我就寫了幾篇文章。我當時在思考,為何PPI漲得很快,但就是漲不到CPI上來?后來我發(fā)現(xiàn),PPI價格上漲沒有傳導到CPI上去,是因為傳導到房價上去了。而按照中國的CPI體系,房價不能納入CPI統(tǒng)計體系。按照當時國家統(tǒng)計局的說法,因為國際慣例,住房購買是投資不是消費,因此,縱使房價漲得最快,也不影響居民消費,不影響居民消費的物價水平??梢哉f,后來內(nèi)地房地產(chǎn)政策把投資與消費混為一談,不少政府的房地產(chǎn)政策鼓勵住房投資炒作,其政策的理論不無與此有關。
既然住房購買是投資,那么住房的消費是什么呢?或居住類的消費是什么呢?其對消費價格的影響又如何?如果按照國際慣例,在發(fā)達的市場國家,居民居住類消費往往占整個消費結(jié)構(gòu)中的比重不會低于35%,美國甚至達到了42.7%(2006年)。而居住類消費應該包括居民與居住有關的所有消費,比如說,住宅建筑、燃料和公用設施、家具及房屋維修、房租(自購住房的算虛擬房租)、水電費、物業(yè)費、按揭貸款利率等等。與居民居住有關的消費都得算在其中。這就是世界各國的居住類消費所占比重這樣高的原因。
選擇性采用國際慣例
中國的CPI編制系統(tǒng)從1950年就開始了,但是在計劃經(jīng)濟年代,資料收集編制與國際慣例相差太遠。特別是1978年改革開放以前的計劃經(jīng)濟下,與后來市場化的資料、經(jīng)驗基本上是斷裂的。因此,目前中國的CPI僅是根據(jù)1993年國民經(jīng)濟計算體系編制的。但是,當時中國剛從計劃經(jīng)濟中走出,特別是住房沒有商品化,仍然是按計劃分配。因此,居住類消費不僅占居住消費的比重小,而且其消費的基數(shù)也小。而1998年內(nèi)地住房制度改革后,住房商品化也順延了這個居民居住類消費統(tǒng)計框架(一直到現(xiàn)在),從而使得內(nèi)地居民居住類消費的統(tǒng)計完全與實際情況脫節(jié)。比如說,在2011年調(diào)整前,居民居住類消費占CPI的比重只有13%,2008-2010年居民人均居住類支出年均分別為1145元、1228元、1332元。也就是說,對于中國城市居民來說,如果每一家庭為三口之家,那么2010年城市居民居住類年支出為3996元。這與當前大家質(zhì)疑的居民居住類月支出為111元差不多。
如果按照國家統(tǒng)計局所規(guī)定的居住類消費所包括的內(nèi)容來看,應該有建房及裝修材料、租房(包括虛擬房租)、水電燃料、按揭貸款利率等。這是國家統(tǒng)計局所謂的國際慣例。但是,國家統(tǒng)計局的官員不檢討當前內(nèi)地住房類消費統(tǒng)計體系所面臨的缺陷與問題,而是選擇性地采用所謂國際慣例,把自有住房的虛擬房租剔除在外(按照國際慣例是要計算的),只計算居民居住類消費的現(xiàn)金支出。如果不是選擇性的國際慣例,那么為何不根據(jù)居民住房的實際功能來確定是消費或投資呢?
現(xiàn)在的問題非僅是把整個內(nèi)地居民居住類消費低估的問題,而且CPI作為國家貨幣政策的重要指標有可能嚴重低估。當前內(nèi)地房地產(chǎn)泡沫在很大程度上與CPI體系的嚴重缺陷有關,因為,一個完全與居民實際消費水平與消費結(jié)構(gòu)不相符合的CPI統(tǒng)計指標,可能誤導國家宏觀調(diào)控者,甚至可能成為少數(shù)人侵害絕大多數(shù)人利益的工具。當前房地產(chǎn)泡沫巨大,居民存款嚴重的負利率就是如此。
政府對于國家統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一定要公布其數(shù)字已經(jīng)提出相應的一句,讓數(shù)據(jù)的可信度更加的提高,這樣才會讓市民對公布的資料更加的關心,這需要政府的改革和重構(gòu)。
無憂保提示:統(tǒng)計局公布的不能僅僅是幾個數(shù)字,一定要讓市民透過數(shù)字看本質(zhì),讓數(shù)字更能體現(xiàn)老百姓的生活。無憂保向您推薦!
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