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　　【摘要】當(dāng)上海和重慶兩直轄市隆重推出房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)，有人把房產(chǎn)稅比喻成高房價(jià)一劑“退燒藥”，能把居高不下的房價(jià)“拉下馬”，也有輿論把房產(chǎn)稅形容成一把“利劍”，能對房價(jià)起到一劍封喉的作用。
　　重慶和上海只零星通過媒體透露過收了多少稅款，但這些房產(chǎn)稅稅款用在哪里，沒有向外界公布過。實(shí)際上，無論是對一項(xiàng)新稅種的征收，還是現(xiàn)在的重慶市房產(chǎn)稅政策擴(kuò)容，都應(yīng)將收到稅款的詳細(xì)流向，對公眾作出明確交待，惟有稅款流向透明，才能贏得普通老百姓的對稅收征管全力支持。
　　上海房產(chǎn)稅目前仍無具體入庫稅款消息，有知情人士稱，上海近日已著手統(tǒng)計(jì)房產(chǎn)稅開征以來的應(yīng)稅人數(shù)。上海市政府法制辦副主任顧長浩說，房產(chǎn)稅開征已有一段時(shí)間，相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)稅人數(shù)是極有可能的，但這個(gè)數(shù)據(jù)是否對外公布尚不得而知。上述知情人士還稱，由于上海是對新增房源征收房產(chǎn)稅，在年底前皆可繳納，因此年底前或不會(huì)公布已有多少稅收入庫。
　　中國兩大直轄市重慶、上海同時(shí)啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革。“重慶版”房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收和打擊外地炒房客；上海的方案主要針對新增房產(chǎn)，按人均面積作起征點(diǎn)考慮，稅率為累進(jìn)稅率，房屋價(jià)值高、人均面積大的房屋稅率高。
　　上海房產(chǎn)稅的征收細(xì)則也陸續(xù)出爐。根據(jù)1月31日公布的房產(chǎn)稅征收管理細(xì)則，從2011年1月28日起，凡在上海新購住房的購房人，均應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前，向房屋所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)。2月22日，上海房產(chǎn)稅稅率分界線劃定，房價(jià)高于28426元/平方米的應(yīng)稅住房，按0.6%征收房產(chǎn)稅。上海首批確定房產(chǎn)稅稅值的認(rèn)定通知書，也隨即陸續(xù)發(fā)出。
　　不過，上海至今未有房產(chǎn)稅入庫消息傳出。業(yè)內(nèi)人士分析，上海是對新增房源征收房產(chǎn)稅，購房人在獲得房產(chǎn)稅征免認(rèn)定通知書后，年底前隨時(shí)都可以繳納房產(chǎn)稅，因此目前統(tǒng)計(jì)具體入庫稅收金額的可能性不大。顧長浩強(qiáng)調(diào)，房產(chǎn)稅征收過程中還可能碰到不少問題，比如個(gè)人名下房產(chǎn)套數(shù)的認(rèn)定，以及人均免稅面積的認(rèn)定等等，這些都還有待進(jìn)一步完善。
　　另一開展房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的城市——重慶，則已有15萬元房產(chǎn)稅入庫。房產(chǎn)稅實(shí)施一個(gè)月后，重慶市已收取17筆房產(chǎn)稅，共149978.01元稅收入庫。被征收的對象多為外地炒房者和高檔住房所有者，獨(dú)棟別墅占少數(shù)。對于這些入庫稅款的用途，新華社報(bào)道稱“將主要用于公共租賃住房建設(shè)”。
　　顧長浩說，房產(chǎn)稅如果要全國推廣，就要按照統(tǒng)一的細(xì)則執(zhí)行，上海目前對新增購房征收房產(chǎn)稅的細(xì)則，并不適合全國推廣。“建議可以降低稅率，比如千分之一，然后再全面開征；或是從第二套住房開始全部征收，這樣才能起到根本穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的作用。”顧長浩說。
　　上海某不愿具名的政府人士也稱，上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)啟動(dòng)以來，成交量出現(xiàn)明顯下滑，但效果是多重政策因素的綜合，房產(chǎn)稅對于遏制房價(jià)的作用，尚未明顯體現(xiàn)。此外，上海和重慶的房產(chǎn)稅征收方式截然不同，很難在短期內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的征收細(xì)則供全國推廣。未來，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的可能性大，但全國推廣則尚不具備條件。
　　在大多數(shù)美國老百姓眼里，交了房產(chǎn)稅后孩子可以享受十幾年的義務(wù)教育，當(dāng)然愿意交稅，這不但充分體現(xiàn)了稅收“取之于房，用之于民”的用稅理念，也讓公眾交得心服口服。還有，新加坡在房產(chǎn)稅用途方面秉持了穩(wěn)定和公平的原則，讓房產(chǎn)稅成為調(diào)節(jié)貧富差距、補(bǔ)貼低收入群體的重要載體，既讓稅收造福于民，又合理控制了房價(jià)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
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