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　　【摘要】為了進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。
　　自從國(guó)務(wù)院建設(shè)保障性住房號(hào)角吹響之后，不少省市很快制訂了有關(guān)加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量安全管理的規(guī)定，這對(duì)保障房建設(shè)質(zhì)量起到了積極有效的監(jiān)管作用。
　　保障性住房建設(shè)在“十二五”開局之年被提升到了前所未有的高度。“政府下了決心，民眾有了期盼，但要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)仍需闖過多道關(guān)卡，有決心更要有辦法。”在連日來的審議和討論中，許多代表委員不約而同地提出，保障性住房建設(shè)不能單靠政府的決心，政府更應(yīng)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行創(chuàng)新，建立多渠道資金籌集機(jī)制。
　　今年，我國(guó)將要開工建設(shè)1000萬套保障房，相當(dāng)于去年全年商品房總銷量。據(jù)測(cè)算，完成這一目標(biāo)需投資約1.3萬億元，相當(dāng)于去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的1/20。與去年實(shí)際開工的580萬套保障性住房相比，今年的任務(wù)大幅增加了72％。銀行也有擔(dān)憂。由于土地出讓凈收益是公租房的主要資金來源，而土地出讓收入受土地供應(yīng)總量和房地產(chǎn)市場(chǎng)變化影響較大，具有不確定性，與公共租賃房需要的長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來源不匹配。“土地出讓收益中應(yīng)有多大比例投入保障房建設(shè)，也缺乏剛性的明確規(guī)定。”沈瑾認(rèn)為，目前公租房建設(shè)處于初期階段，各地普遍由政府搭建平臺(tái)來做，還款來源相對(duì)比較確定。但在地方財(cái)力有限的情況下，如何形成持續(xù)的還款及融資模式，成為公租房建設(shè)面臨的考驗(yàn)。
　　“要建立符合中國(guó)實(shí)際的住房保障制度，必須作出一系列的政策性融資安排。”沈瑾認(rèn)為，目前應(yīng)及早確立保障房建設(shè)資金的長(zhǎng)效解決機(jī)制。在保障房金融創(chuàng)新方面，應(yīng)通盤考慮銀行、開發(fā)商各方的利潤(rùn)需求。通過政府的政策配合，建立一套“政府優(yōu)惠政策支持、社會(huì)資金投入”的良性投資運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在他看來，最理想的局面是將社會(huì)資金直接引入保障房建設(shè)。“但在起步初期需要政府資助，在讓保障房產(chǎn)生可持續(xù)性收益后，自然會(huì)對(duì)投資者構(gòu)成較強(qiáng)的吸引力。”他建議，由政府提供制度保障，營(yíng)造利于吸引保障房投資的政策環(huán)境；企業(yè)則提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)保障房資金和技術(shù)解決方案，真正成為保障房建設(shè)的“市場(chǎng)主體”。
　　他還建議，國(guó)家應(yīng)考慮建立保障性住房的擔(dān)?；?，以調(diào)動(dòng)銀行信貸參與保障房建設(shè)的積極性。“基金可由中央和地方財(cái)政共同出資設(shè)立，保障房投資建設(shè)方向銀行貸款時(shí)，基金按一定比例進(jìn)行擔(dān)保。”
　　公共租賃房作為保障性住房體系的重要組成部分，近年來日益受到政府及社會(huì)各界的高度重視。但公共租賃房由誰建、如何建、怎么管，特別是土地、資金從哪里來，都是擺在政府面前的難題。今年全國(guó)“兩會(huì)”，全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)鄭惠強(qiáng)在提交的大會(huì)發(fā)言中建議，政府應(yīng)允許保險(xiǎn)資金進(jìn)入公共租賃房建設(shè)領(lǐng)域。
　　目前，國(guó)內(nèi)各省市的公共租賃房主要由政府出資建設(shè)，市場(chǎng)化程度較低，對(duì)政府財(cái)力投入的充足性和運(yùn)行的可持續(xù)性提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，保險(xiǎn)資金有巨額、長(zhǎng)線、穩(wěn)定等特點(diǎn)，可通過完善法律、政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等途徑，推進(jìn)保險(xiǎn)資金參與公共租賃房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
　　無憂保提示：保障房建設(shè)見證了國(guó)家多民生的重視，所以我們更應(yīng)該珍惜自身用的的財(cái)富，及時(shí)做好相應(yīng)的保障，無憂保向您推薦以下產(chǎn)品，供您參考。