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　　【摘要】找保險(xiǎn)公司投資的地方政府和地方企業(yè)相當(dāng)多，但真正能夠進(jìn)入保險(xiǎn)公司“儲(chǔ)備池”的項(xiàng)目極少。因而指望保險(xiǎn)資金成為保障房的“主力資金”的想法在當(dāng)前來(lái)看，顯然過(guò)于一廂情愿。
　　保障房不同于普通商品房的開(kāi)發(fā)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)期長(zhǎng)，利潤(rùn)率較低，商業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)參與動(dòng)力不足，融資困難較大。當(dāng)前保障性住房建設(shè)主要有兩個(gè)資金來(lái)源，一是中央財(cái)政補(bǔ)助，二是地方各級(jí)政府的資金投入。但由保險(xiǎn)公司發(fā)起設(shè)立的債權(quán)計(jì)劃，則可以作為一個(gè)補(bǔ)充。
　　承載巨大投資壓力的保險(xiǎn)資金終于有了新出路。太平洋保險(xiǎn)投向保障房的一項(xiàng)債權(quán)投資計(jì)劃正式通過(guò)了保監(jiān)會(huì)的備案，這意味著保險(xiǎn)資金投資保障房首單正式出爐。不過(guò)，太平洋保險(xiǎn)官方并沒(méi)有透露具體獲批時(shí)間。該公司旗下太平洋資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立的“太平洋-上海公共租賃房項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”將募集40億元資金，主要用于上海地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司在上海市區(qū)建設(shè)的約50萬(wàn)平方米公共租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
　　據(jù)悉，該債權(quán)投資計(jì)劃是保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)暫行辦法》之后的第一單不動(dòng)產(chǎn)債權(quán)投資計(jì)劃，也開(kāi)創(chuàng)了保險(xiǎn)資金以債權(quán)方式投資不動(dòng)產(chǎn)的先例。該債權(quán)投資計(jì)劃設(shè)計(jì)了具有保底收益、不設(shè)封頂收益的浮動(dòng)利率機(jī)制，在支持公益性項(xiàng)目的同時(shí)，保障了保險(xiǎn)資金較為合理的投資回報(bào)。太平洋保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該債權(quán)投資計(jì)劃得到了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的肯定，投資的項(xiàng)目作為上海首批公共租賃房項(xiàng)目，對(duì)于保險(xiǎn)資金投資公共租賃房建設(shè)起到了一定的示范效應(yīng)，可帶動(dòng)更多的保險(xiǎn)資金參與公共租賃房建設(shè)。
　　事實(shí)上，2月份住建部與各省區(qū)市等簽訂關(guān)于投資建1000萬(wàn)套保障房的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保障房資金需求缺口高達(dá)8000億元讓保險(xiǎn)公司看到了巨大的投資機(jī)會(huì)。有關(guān)政府部門(mén)也表示鼓勵(lì)社會(huì)資金投資保障房，其中就包括保險(xiǎn)資金。在全國(guó)“兩會(huì)”上，保險(xiǎn)業(yè)的代表紛紛建言。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽總裁楊超指出，保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金來(lái)源穩(wěn)定等特點(diǎn)，非常適合參與保障房投資和建設(shè)，因此希望盡快出臺(tái)保險(xiǎn)資金參與保障房投資及管理的相關(guān)細(xì)則。
　　保監(jiān)會(huì)主席吳定富在“兩會(huì)”期間也透露，按照有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)資金投資保障房在法律上沒(méi)有障礙。他還表示，保監(jiān)會(huì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，正在研究制定保險(xiǎn)資金投資保障房的有關(guān)規(guī)定。在此前提下，保險(xiǎn)公司可以自主選擇、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、試點(diǎn)先行。在此次太平洋保險(xiǎn)以債權(quán)形式參與保障房投資后，保險(xiǎn)資金投資該領(lǐng)域的下一單將會(huì)在哪個(gè)城市“落地”，并由哪家公司緊隨其后跟進(jìn)下單備受市場(chǎng)關(guān)注。楊超曾透露，中國(guó)人壽目前與北京、重慶等地簽訂了投資保障房的合作意向。
　　不過(guò)，保險(xiǎn)資金能否在北京等城市很快投資保障房仍不得而知。“目前上海是保險(xiǎn)資金參與保障房建設(shè)的試點(diǎn)，其他城市的保障房引入保險(xiǎn)資金相對(duì)應(yīng)該滯后一些。”保險(xiǎn)專家分析，以目前北京地區(qū)可引入保險(xiǎn)資金投資保障房的數(shù)據(jù)為參照，保險(xiǎn)資金今年在上海試點(diǎn)投資保障房規(guī)模將在500億元左右。
　　現(xiàn)在銀行的確是可以給一些資產(chǎn)規(guī)模比較好、國(guó)有企業(yè)背景的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商授信，但是并不會(huì)很干脆地給出“規(guī)模”，“這也就是說(shuō)，地產(chǎn)企業(yè)的需求是剛性的，但銀行授信是彈性的，并滿足不了這些企業(yè)對(duì)資金臨時(shí)使用的需求。即使是一些和我們銀行關(guān)系比較好的國(guó)有地產(chǎn)企業(yè)，我們也會(huì)采用利率上浮的形式，10%~20%不等。責(zé)任準(zhǔn)備金比例已經(jīng)提高到了逾20%，但央行給出的利率是很低的，我們只能把有限的資金使用到更高收益率的項(xiàng)目上。但是保險(xiǎn)資金和我們銀行資金的特性就有非常大的不同。
　　無(wú)憂保提示：保險(xiǎn)行業(yè)在投資保障房建設(shè)上很顯然是要深思熟慮的，我們每個(gè)人也是一樣一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)做好準(zhǔn)備。
　　
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