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【摘要】近年來,養(yǎng)老保險參保人員工作變動頻繁,從一個城市流動到另一個城市的現(xiàn)象很常見。由于養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移續(xù)接手續(xù)較為復(fù)雜,不少參保人員弄不懂相關(guān)政策。
要實現(xiàn)一個人從甲地到乙地轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險關(guān)系的順暢接續(xù)和權(quán)益累積,第一個環(huán)節(jié)就是發(fā)憑證。就是說當勞動者離開一個城市的時候,他一定要到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取一張他的參保繳費憑證。這個參保繳費憑證其實挺簡單,除了基礎(chǔ)信息之外,最關(guān)鍵的信息是三項:一是這個人在當?shù)貐⒈5钠鹗紩r間;二是他實際繳費的月數(shù);三是他在本地參保期間個人賬戶的全部儲存額是多少。這三個是最關(guān)鍵的信息。有了這樣一個憑證,等于參保人員,包括農(nóng)民工就有了一個自己養(yǎng)老保險權(quán)益的存折,里面記錄了你累積的權(quán)益,這也是政府對以后勞動者今后權(quán)益的一個鄭重承諾。
在6月的最后一兩天,人社部又陸續(xù)公布了《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》《社會保險基金先行支付暫行辦法》《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》等一系列配套辦法,職工社會保險權(quán)益將得到最大化保障。
《社會保險法》規(guī)定,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,參加職工基本醫(yī)療保險,享受基本醫(yī)療保險待遇。也就是說,如果失業(yè)期間生病了,不僅可以領(lǐng)到失業(yè)保險金,而且同樣可以享受醫(yī)療保險。同時考慮到失業(yè)人員失業(yè)期間生活負擔(dān)較重,還進一步規(guī)定,失業(yè)人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付,個人不繳納基本醫(yī)療保險費?!渡鐣kU法》規(guī)定,重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,最長不超過24個月。這一規(guī)定有兩層含義:一是重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費時間重新計算。也就是說,不管依據(jù)之前累計繳費年限確定的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限是否已經(jīng)全部使用,之前的繳費時間均不再累計計算,而是根據(jù)重新就業(yè)后的繳費時間重新計算。二是對前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限所對應(yīng)的權(quán)益予以保留,可以與根據(jù)再次失業(yè)時的累計繳費年限計算出來的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算。
以此為依據(jù),上述是根據(jù)重新就業(yè)后的繳費時間計算出來的領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,也就是他再次就業(yè)后工作的這5年,可以領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金。二是前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限,在上次失業(yè)時,該勞動者本可領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金,但實際上他只領(lǐng)取了6個月,還有6個月的期限尚未使用,這6個月就是“前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限”。那么,該勞動者第二次失業(yè)時,能領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為18個月。
醫(yī)療費不再個人先墊,由醫(yī)保結(jié)算,很多參保者都有這樣的經(jīng)歷,就是本人或者親屬得了重病要住院,醫(yī)療費用先個人墊付,然后再到醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)報銷?!渡鐣kU法》明確規(guī)定,對參保人員就醫(yī),應(yīng)當由基本醫(yī)療保險基金支付的部分,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算。這樣的直接結(jié)算不僅減輕了參保人員墊付的負擔(dān),也減輕了報銷路途往返的麻煩?!渡鐣kU法》還規(guī)定今后將建立異地醫(yī)療費用結(jié)算制度。也就是說,即使在南京參保,今后去北京看病,身上也不需要帶很多的錢,在北京同樣可以實現(xiàn)異地結(jié)算。如果莫名其妙被人打了,又追究不到對方的責(zé)任,同樣可以使用醫(yī)療保險。
社會保險法明確規(guī)定,個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時,基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。參加職工基本醫(yī)療保險的個人,個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限累計計算。同樣,職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其失業(yè)保險關(guān)系也隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限累計計算。
《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》規(guī)定,參保人員流動就業(yè)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時,新參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時做好社會保險個人權(quán)益記錄的接收和管理工作;原參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在將社會保險個人權(quán)益記錄轉(zhuǎn)出后,應(yīng)當按照規(guī)定保留原有記錄備查。有三條保障自身權(quán)益的途徑:即或者延長繳費至滿15年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足15年的,可以一次性繳費至滿15年;或者申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費,也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的,個人也可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系,個人賬戶儲存額將一次性支付給本人。
一個異地就業(yè)的勞動者轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系除了關(guān)系的延續(xù)之外還需要轉(zhuǎn)兩部分資金。一部分資金是個人賬戶的累積儲存額。當然,具體規(guī)定是1997年底的個人賬戶是按照個人繳費的累積本息來轉(zhuǎn)移的,而從1998年1月1日以后是計入個人賬戶全部儲存額的本息,前后的計算方法不一樣。不一樣的原因是因為從1998年開始,全國統(tǒng)一了基本養(yǎng)老保險制度,而在1997年底以前全國基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一,所以只能按照同一的個人繳費的比例尺度來轉(zhuǎn)。而到了1998年之后,全國個人賬戶統(tǒng)一成工資的11%了,后來又進一步統(tǒng)一成工資的8%。
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