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【摘要】在北京、上海、廣州、深圳實地調(diào)查多個樣本發(fā)現(xiàn),在保障房項目中,房企墊付的資金通常會遇到難以按時收回的情況。在國家開發(fā)保障性住房的1.3萬億資金中,有8000億元是由企業(yè)、銀行貸款等構(gòu)成。另外,由于保障房開發(fā)時間長,價格 受到限制,很多保障房項目的利潤率只有2%~3%,遠洋、保利旗下部分項目甚至難以盈利。
遠洋、保利也難盈利
據(jù)了解,遠洋旗下參與興建了兩個配建保障房項目——遠洋·潤園兩限房項目和遠洋沁山水·上品公租房項目,并且兩個項目皆已上市。
但遠洋地產(chǎn)副總裁徐立坦承,遠洋在北京管莊的遠洋·潤園限價房項目,價格被限定為7400元/平方米,但遠洋投入的建造成本遠超這個價格。
和遠洋的情況相同,保利地產(chǎn)也沒能找到保障房盈利的好辦法。
在今年8月初的一次活動上,保利地產(chǎn)相關(guān)人士透露,目前,保利地產(chǎn)在全國范圍內(nèi)有3個保障房項目,其中,上海嘉定云翔經(jīng)濟適用房項目和北京沙河保障房項目均在開發(fā)建設(shè)中,此外保利于2011年4月29日取得的廣州荔灣區(qū)地塊將配建3萬平方米保障房。
作為國內(nèi)最早參與保障房建設(shè)的企業(yè)之一,保利早在2007年就開發(fā)建設(shè)了限價房項目保利西子灣,因為是國內(nèi)首個限價房項目,2008年底該項目交樓時引起外界的廣泛關(guān)注。
目前已全部竣工的保利西子灣總建筑面積達到161518平方米,提供約1600套住房,其中90平方米以下的戶型占80%以上,每套最高單價不超過6500元/平方米。
若以平均每套面積80平方米、單價6500元/平方米計算,該項目銷售額約為8.32億元,而2006年保利拿下該地塊時光地價就付出了4.13億元,再加上建設(shè)成本和其他投入,該項目的盈利情況并不樂觀。
之前,保利地產(chǎn)董事長宋廣菊就曾公開透露西子灣項目的利潤率只有10%,大大低于普通商品住房的利潤水平。
不過,與保利在北京的其他項目相比,這樣的利潤率應(yīng)該是“相當(dāng)不錯”了。據(jù)宋廣菊透露,保利在北京已建成的一個保障房項目,目前仍處于虧損狀態(tài)。
房企擔(dān)心墊資難按時收回
參建保障房項目入不敷出,背后有多重原因。
今年3月,有一家房地產(chǎn)商曾給編者發(fā)來一份經(jīng)濟適用房項目轉(zhuǎn)讓資料,其中明確規(guī)定了樓板價、銷售價和政府回購價。編者以開發(fā)商名義向上海市浦東新區(qū)住房保障部門咨詢了保障房項目轉(zhuǎn)讓的問題,有關(guān)負責(zé)人曾表示,只有房子在一年后仍未賣掉的情況下,政府才會出面回購。按照上述負責(zé)人的說法,經(jīng)濟適用房的項目是需要開發(fā)商墊付資金的。
在國家開發(fā)保障性住房的1.3萬億資金中,政府資金只有5000億元,有8000億元是由企業(yè)、銀行貸款和保險資金等企業(yè)和社會資金構(gòu)成。中國指數(shù)研究院副院長陳晟更進一步指出,在目前開發(fā)的保障房中,更多需要企業(yè)墊付開發(fā)資金。
這讓有意開發(fā)保障房的房企不免擔(dān)心,“要是政府到時給不出錢怎么辦?”
上海一家地產(chǎn)龍頭企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人對編者表示,他們不擔(dān)心保障房的利潤率低,但會擔(dān)心保障房的投資不能按時回款,他的很多同行也有類似的擔(dān)心,這使得房企對參與保障房建設(shè)的積極性不高。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心公布的首份 《中國房企社會責(zé)任百強榜》榜單上,百強房企中有七成在2007~2010年間未參與任何保障房建設(shè)。
他們的擔(dān)心并非沒有理由,部分保障房的資金周轉(zhuǎn)速度確實要比普通商品住宅慢。
比如,上海的經(jīng)濟適用房早在2008年三季度就有160萬平方米開工,但直到去年8才有首批試點經(jīng)濟適用房正式銷售,從開發(fā)到完成銷售的周期至少2年。
據(jù)中原地產(chǎn)研究中心高級研究經(jīng)理劉淵介紹,萬科、綠城、恒大等開發(fā)商開發(fā)的普通商品房,從開工到銷售,通常只需要6~9個月。
據(jù)劉淵介紹,目前保障房的開發(fā)模式分為幾種。除了政府部門直接劃撥資金開發(fā)的項目外,其他多涉及企業(yè)墊資。有些項目是要完全銷售后,政府才會給開發(fā)商資金,也有一些只要竣工,政府就會向開發(fā)商回購,以減少開發(fā)商資金周轉(zhuǎn)時間,但無論哪一種開發(fā)模式,資金收回周期都比普通商品房更長。據(jù)陳晟和介紹,一般情況下,經(jīng)濟適用房的平均資金周轉(zhuǎn)時間為1~1.5年。
除資金收回期長外,經(jīng)濟適用房的投資規(guī)模通常也比普通商品住宅大得多。
編者在上海最大的經(jīng)濟適用房基地三林經(jīng)濟適用房基地現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分小區(qū)是所有建筑同期開發(fā),工程進度和施工時間基本接近。而普通商品房小區(qū)一般是滾動開發(fā),建兩三棟樓就銷售、交付,其余的地塊會在上一批房源銷售完成后才開工建設(shè)。
利潤率多為2%~3%
保障房開發(fā)時間和資金周期比普通商品房長,照理說應(yīng)該有更高的利潤率,但實際情況并非如此。據(jù)編者采訪的情況,多數(shù)保障房項目利潤率只有2%~3%。
對此,陳晟認為,保障房的開發(fā)規(guī)??梢越档烷_發(fā)商的邊際開發(fā)成本,進而提高利潤率。
編者調(diào)查也發(fā)現(xiàn),通過全產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā),也能讓開發(fā)企業(yè)獲利。如金隅股份在建設(shè)過程中大量采用金隅系統(tǒng)內(nèi)的建材產(chǎn)品,并且開發(fā)地塊也大量使用金隅股份的閑置工業(yè)土地;多個保障房開發(fā)項目出現(xiàn)虧損的保利地產(chǎn),嘗試通過普通商品住宅和保障房的配建用地尋找盈利途徑;富力則通過對保障房項目“瘦身增高”,增加相當(dāng)規(guī)模的商業(yè)面積,確保項目盈利。
但上述開發(fā)模式,僅適用于有特殊資源的開發(fā)商。對于大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè),尤其是民營企業(yè)來說,這些模式并不適用。
綠城建設(shè)管理公司總經(jīng)理曹舟南說,綠城參與保障房建設(shè),基本的收費標準為項目投資總額的3%,扣除綠城在項目操作過程中的管理費用外,幾乎沒有利潤可言。
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