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　　【摘要】舊樓加電梯對很多人來說有著迫切需求，但是這也會對小部分人的利益造成損害，政府對于這一問題做出了很多努力，一次又一次的被提上議程。近年來，政府不斷的為人民辦好事辦實事。
　　最近，《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》終于有望出臺。政府對對于民眾的需求積極做出很多重要舉措。同時也拿出了很多的辦法和決意。擬出臺的《辦法》對加裝電梯的一系列相關的事情都作出了具體規(guī)定。該《辦法》有可能很快向廣大市民創(chuàng)造利益。
　　加裝電梯困局：資金難協(xié)調難辦證難
　　關于舊樓加裝電梯的提案、議案在近幾年的省、市“兩會上”不斷被提出，多次被列入重點督辦議程。廣州市5萬棟此類建筑，至少150萬老人對舊樓加裝電梯有著迫切需求。
　　資金難、協(xié)調難、辦證難，盡管廣州已被確定為試點城市，多層住宅加裝電梯仍困難重重。“由于缺乏政府和單位牽頭，個體住戶難以協(xié)調加裝電梯這種利益錯綜復雜、資金籌措困難又牽涉諸多審批部門的事情，多層住宅加裝電梯陷入了一個‘誰指導，誰組織，誰承辦’的困局。”
　　《辦法》修改稿對目前舊樓加裝電梯遇到的大部分問題都有了較明確的回應，亮點紛呈。考慮到既有住宅加建一層涉及房屋安全、公共設施配套、人口密度以及建筑規(guī)范等多方面因素，《辦法》未對“加建一層樓房作為加裝電梯改造費用”作出規(guī)定。
　　亮點一：明確須滿足兩個“三分之二”條件
　　根據(jù)《物權法》，《辦法》擬明確既有住宅增設電梯應滿足兩方面的條件：一是既有住宅增設電梯的建筑設計方案應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上業(yè)主同意，且方案應當征詢全體業(yè)主的意見；二是應當滿足有關城市規(guī)劃、建筑設計、結構安全和消防安全等規(guī)范、標準的要求。
　　亮點二：可申請使用公積金住房維修基金
　　《辦法》擬明確，既有住宅增設電梯的資金可按以下方式籌集：（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；（二）屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；（三）可以申請使用房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金；（四）原產權單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資；（五）社會投資等其他合法資金來源。
　　亮點三：已經預留電梯井則無需規(guī)劃審批
　　《辦法》規(guī)范了既有住宅增設電梯的程序及各個審批環(huán)節(jié)所需要提交的材料。從協(xié)商到辦理產權登記，整個流程大致可分為4步：1、業(yè)主協(xié)商同意增設電梯，滿足“兩個三分之二”的要求；2、辦理規(guī)劃、建設施工手續(xù)；3、動工建設、安裝電梯；4、竣工驗收及產權登記。其中，對于已經預留電梯井的，不需要規(guī)劃審批手續(xù)和建設工程規(guī)劃驗收手續(xù)；工程投資額小于30萬元的，不需要辦理建設工程施工許可證。
　　亮點四：業(yè)主可以委托電梯廠商辦理申請
　　為進一步方便業(yè)主，《辦法》擬明確，業(yè)主可委托房改房售房單位、原房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產安裝企業(yè)等提出增設電梯的申請。
　　亮點五：利益受損業(yè)主補償將有參考標準
　　《辦法》明確補償問題由業(yè)主自行協(xié)商解決。加裝電梯利益受損的業(yè)主的補償，屬于業(yè)主之間的民事法律關系，《辦法》明確了業(yè)主之間的協(xié)商原則，擬規(guī)定同意增設電梯的業(yè)主應當以書面協(xié)議形式達成工程費用籌集方案、電梯維護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔方案、協(xié)商和補償資金籌集預案。
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