為自己投保，是男人愛心和責(zé)任的體現(xiàn)！
　　【摘要】監(jiān)管機構(gòu)要繼續(xù)按照年初保險業(yè)情況通報會和監(jiān)管會的統(tǒng)一部署，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促規(guī)范、防風(fēng)險”，切實推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管，引導(dǎo)和促進(jìn)保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　中國保監(jiān)會主席吳定富指出，要強化轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的監(jiān)管約束。推進(jìn)保險業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既要借助市場機制的內(nèi)在動力，又要強化監(jiān)管政策的制度約束。要以加強制度建設(shè)和提高制度執(zhí)行力為著力點，不斷豐富和完善監(jiān)管的政策措施，使各項政策措施更加適應(yīng)宏觀形勢的發(fā)展變化，更加符合保險市場的發(fā)展要求，更好地發(fā)揮促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用。一是加強和改進(jìn)償付能力監(jiān)管，發(fā)揮資本約束對轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的促進(jìn)作用。監(jiān)管機構(gòu)推動保險業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要抓住償付能力充足性這根紅線，通過完善償付能力監(jiān)管的制度機制和政策措施，約束保險公司粗放經(jīng)營，促進(jìn)保險公司集約發(fā)展。完善償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實施承保風(fēng)險最低資本要求標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善農(nóng)業(yè)保險相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、償付能力季度報告預(yù)測要求等監(jiān)管規(guī)定，使償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更全面、準(zhǔn)確地反映行業(yè)風(fēng)險。針對部分公司過度依賴發(fā)行次級債補充資本的問題，修訂保險公司次級債管理辦法，改進(jìn)次級債的發(fā)債條件，加強次級債的監(jiān)督管理。強化償付能力監(jiān)管的約束力。對償付能力不達(dá)標(biāo)的公司，采取專項定人跟蹤分析、剛性限制規(guī)模、停批分支機構(gòu)和部分產(chǎn)品等措施，要求公司限時整改到位。對償付能力處于預(yù)警區(qū)域或者可能出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的公司，及時進(jìn)行監(jiān)管提示，要求公司提前采取改善償付能力措施。對資本金不足的公司，督促其增加資本金，防止杠桿率過高帶來的風(fēng)險。二是完善分類監(jiān)管的制度機制，營造優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境。要把促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變方式與實施分類監(jiān)管結(jié)合起來，通過科學(xué)合理的評價指標(biāo)和差異化的監(jiān)管措施，增強保險公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主動性。完善分類監(jiān)管的指標(biāo)體系。修訂保險公司法人機構(gòu)和分支機構(gòu)的分類指標(biāo)、分類方法和評分規(guī)則等，完善保險中介機構(gòu)分類監(jiān)管指標(biāo)和分類監(jiān)管系統(tǒng)，全面準(zhǔn)確地反映保險機構(gòu)風(fēng)險狀況。
　　吳定富強調(diào)，要切實防范化解保險風(fēng)險。繼續(xù)把防范風(fēng)險作為保險監(jiān)管的重中之重，不斷鞏固和健全風(fēng)險防范的制度機制，切實維護(hù)保險市場的安全穩(wěn)健運行。一是防范公司治理不到位和內(nèi)控不嚴(yán)的風(fēng)險。要按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以董事會建設(shè)為核心，以激勵問責(zé)機制為關(guān)鍵，以風(fēng)險管控為保障，加強控股股東管理，提高董事會運作水平，健全內(nèi)控制度建設(shè)，完善薪酬考核機制，促進(jìn)公司治理監(jiān)管的深入化、規(guī)范化和有效化，持續(xù)提升保險公司治理水平。要全面強化保險集團監(jiān)管，加快建立符合我國保險集團發(fā)展實際的審慎監(jiān)管指標(biāo)框架，推動保險集團開展壓力測試和風(fēng)險評估，強化內(nèi)部風(fēng)險隔離機制建設(shè)，防止風(fēng)險高度聚集和傳遞。二是防范保險資金運用風(fēng)險。要把保險資金運用作為防范風(fēng)險的關(guān)鍵領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行資金運用監(jiān)管的制度規(guī)定，增強保險資金運用的安全性和穩(wěn)健性。順應(yīng)市場發(fā)展的需要，繼續(xù)整合保險投資管理政策，修訂保險資金債券投資辦法和境外投資實施細(xì)則，支持保險公司改善資產(chǎn)配置，提高抵御市場風(fēng)險的能力。加強保險資金運用檢查，重點檢查保險機構(gòu)落實保險資金運用新規(guī)的投資管理和風(fēng)險控制措施，提高公司高管和投資人員的合規(guī)意識，規(guī)范投資行為，防止出現(xiàn)投資沖動。認(rèn)真開展非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)分析，組織保險投資在線監(jiān)測、內(nèi)幕交易及利益輸送等專項檢查。通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，提高政策執(zhí)行力和風(fēng)險控制力，重點解決超范圍、超比例違規(guī)投資問題，堅決制止盲目投資和違規(guī)投資現(xiàn)象，切實防范信用風(fēng)險、操作風(fēng)險和道德風(fēng)險。
　　吳定富指出，要繼續(xù)加強保險市場秩序的規(guī)范工作。要堅持“抓重點、防反彈”，把檢查和處罰作為重要手段，繼續(xù)推進(jìn)市場秩序規(guī)范工作。一是繼續(xù)做好現(xiàn)場檢查。要突出重點，統(tǒng)籌做好下半年的檢查工作。財產(chǎn)保險繼續(xù)以車險和農(nóng)業(yè)保險為重點，突出整治虛假批單退費、虛掛中介業(yè)務(wù)、虛掛應(yīng)收保費、虛列營業(yè)費用和農(nóng)業(yè)保險虛假承保、虛假賠案問題。人身保險繼續(xù)以銀行保險為重點，突出整治賬外暗中支付手續(xù)費和銷售誤導(dǎo)問題，同時對電話銷售業(yè)務(wù)和團體年金業(yè)務(wù)開展集中治理。保險中介繼續(xù)以保險公司中介業(yè)務(wù)為重點，突出整治利用中介業(yè)務(wù)和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題。同時，繼續(xù)抓好保險機構(gòu)“小金庫”治理工作和第二次保險數(shù)據(jù)真實性檢查的抽查工作。二是依法處罰違法違規(guī)行為。違規(guī)問題的處理處罰，是現(xiàn)場檢查的延續(xù)，直接關(guān)系著規(guī)范市場的工作成效，也是下半年規(guī)范市場秩序的一項重要內(nèi)容。對查實的違法違規(guī)行為，通過處罰責(zé)任人、停業(yè)、吊銷許可證、追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等多種方式，對違規(guī)機構(gòu)和責(zé)任人依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對于涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。在實施行政處罰過程中，各保監(jiān)局、會機關(guān)相關(guān)部門要加強溝通與合作，以事實為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，確保處罰的公開公正公平，確保處罰能夠產(chǎn)生有效的威懾作用。三是健全規(guī)范市場的長效機制。要加強對總公司的質(zhì)詢及通報，定期向保險公司董事會和監(jiān)事會通報公司違法違規(guī)情況，強化總公司對分支機構(gòu)的管控責(zé)任，做到基層公司違法違規(guī)，總公司要切實查找原因、及時整改并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　吳定富強調(diào)，要切實保護(hù)保險消費者的合法權(quán)益。圍繞保險消費者最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，加強對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)保險公司為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造更多價值。一是加強產(chǎn)品監(jiān)管，引導(dǎo)保險公司為消費者提供適宜的保險產(chǎn)品。加強對保險產(chǎn)品開發(fā)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行保險條款費率管理規(guī)定，要求保險公司在產(chǎn)品設(shè)計過程中更加注重對消費者利益的保護(hù)，防止侵占和損害消費者利益的保險產(chǎn)品進(jìn)入市場。加強對保險產(chǎn)品銷售的監(jiān)督管理。規(guī)范保險產(chǎn)品銷售行為，避免銷售人員進(jìn)行誤導(dǎo)銷售或錯誤銷售。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，規(guī)范電話銷售、網(wǎng)上銷售行為。加大對保險產(chǎn)品的清理規(guī)范和查處力度。對一些不符合法規(guī)和市場要求的保險產(chǎn)品進(jìn)行專項清理，對保險條款費率違法違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鼓勵保險產(chǎn)品創(chuàng)新。支持保險公司根據(jù)人民群眾的真實保險需求和購買能力創(chuàng)新保險產(chǎn)品，研究推進(jìn)保單通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是加強售后服務(wù)管理，進(jìn)一步解決理賠難問題。督促保險公司嚴(yán)格執(zhí)行保險理賠程序和時限方面的監(jiān)管規(guī)定，切實提高保險理賠服務(wù)質(zhì)量。下半年要把車險業(yè)務(wù)作為改進(jìn)保險理賠服務(wù)的一個重點。認(rèn)真開展車險調(diào)研，對商業(yè)車險純損失率進(jìn)行研究，制定車險投保告知制度，推動商業(yè)車險索賠單證標(biāo)準(zhǔn)化，完善車險理賠爭議處理機制，細(xì)化車險理賠服務(wù)時限標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行車險接報案集中管理、車險理賠實名制、車險賠款非現(xiàn)金支付和車險理賠100%回訪等規(guī)定。繼續(xù)推動車險信息平臺建設(shè)，利用車險信息平臺逐步實現(xiàn)理賠全流程管控。三是加強信訪工作，健全舉報投訴處理機制。要認(rèn)真解決保險消費者的合理訴求，信訪投訴反映的問題，政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決，群眾要求合理、但政策法規(guī)沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善政策法規(guī)。探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，建立健全監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、帶案下訪等制度，及時為群眾排憂解難。
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