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　　【摘要】最近經(jīng)過一段時間房產(chǎn)稅試點后，重慶市地稅局發(fā)布個人住房房產(chǎn)稅申報繳納通告。重慶因此成為國內(nèi)首個對存量住房開征個人住房房產(chǎn)稅的城市。
　　從財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)基本原理講，一些直接稅(比如個人所得稅、房地產(chǎn)交易和持有環(huán)節(jié)征稅)會直接減少居民家庭和企業(yè)的收入，從而對社會的總需求和通貨膨脹有一定的抑制作用。從交易環(huán)節(jié)征稅，不同的征收對象，導(dǎo)致對房地產(chǎn)價格的影響也不同。在短期內(nèi)，對購買者征稅會帶動房地產(chǎn)價格的下降，對供給者征稅則會使得房地產(chǎn)價格上升，當同時對購買者和供給者征稅時，房地產(chǎn)價格的升降則取決于兩者的征收力度。從長期來看，對購買者征稅對房地產(chǎn)價格并無影響，而對供給者征稅則只能帶來房地產(chǎn)價格的上漲。從保有環(huán)節(jié)來看，稅費變動與房地產(chǎn)價格變動呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系，即如果保有環(huán)節(jié)的稅負增加會在一定程度上抑制房價的過快上漲，尤其是在存在房地產(chǎn)投機的情況下，保有環(huán)節(jié)的稅負增加有利于抑制投機。
　　然而，在當前和未來相當長時期內(nèi)，中國城市的房地產(chǎn)市場都是賣方市場，不論在交易環(huán)節(jié)征稅，還是在保有環(huán)節(jié)征稅；也不論在交易環(huán)節(jié)對購買者征稅還是對供給者征稅，本質(zhì)上都會將稅費轉(zhuǎn)嫁到買方或承租方頭上。當然，對于一些持有但空置的房屋征稅，有可能減少人們對房屋的持有意愿和需求，但是在通脹時代，資金富余階層沒有更好的財富保值增值渠道的話，仍然會把房地產(chǎn)作為財富倉庫之首選，不一定會導(dǎo)致大量拋售并帶來房價下降。除了少數(shù)資金鏈短缺帶來的短期拋售，不能指望它們對市場帶來全局性的影響。
　　而從征稅的實際影響來看，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計新的存量房房產(chǎn)稅辦法出臺后，首批應(yīng)稅的存量房為3400套，加上此前的近萬套應(yīng)稅房產(chǎn)，初步測算這些房產(chǎn)總數(shù)約13000余套，應(yīng)繳納房產(chǎn)稅逾億元人民幣。從房產(chǎn)總量、納稅額度和限于高端住宅上來看，此次征稅，對市場的影響可謂微乎其微。
　　中國的物價問題并不只是房價高，房價高不是因，而是果。不針對房價物價高的原因?qū)ΠY下藥，只對房價高這一結(jié)果去左擰右調(diào)，最后一定是南轅北轍。而導(dǎo)致中國物價全面過高的根本原因有三：
　　一是低附加值外向型經(jīng)濟使國人碌碌無為窮困終生。中國大陸在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)以犧牲人權(quán)與環(huán)境為代價的“賣血經(jīng)濟”換回的大量外幣，只能國家持有，于是，用以兌換的人民幣如滔滔江河，源源不斷流入國內(nèi)市場，使人民幣流動性越來越泛濫。1998年城市住房私有化以來，總共吸收社會流動性23萬億元以上，對穩(wěn)定物價功不可沒。但是緊接著老百姓又對房價過高怨聲載道，引發(fā)各種各樣的限購限貸政策。結(jié)果，房價未降，食品藥品等其他各領(lǐng)域的物價上漲則接踵而至此起彼伏。
　　二是投資型政府極大地推高了物價、助長腐敗和貧富兩極分化。花別人的錢辦自己的事一點也不心疼。原本只需修一條高鐵的，可能修上十條八條；原本造價只需1元的，可能報出5元8元的實際成交價。而不論資金來源是稅收也好還是負債也罷，最終都得靠全體納稅人埋單，或增加稅收，或超發(fā)貨幣。
　　三是行政壟斷和高稅收提高了物價。在中國，由于石油、電力能源等資源性行業(yè)和電信等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)行政壟斷導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)長期質(zhì)次價高、職工工資又長期處于世界低水平行列，因此，不管需求有無彈性的商品，稅收的增加都沒有可能使企業(yè)“內(nèi)部消化”，即使其中極少數(shù)企業(yè)有“內(nèi)部消化”的能力，對絕大多數(shù)行業(yè)來說也沒有“內(nèi)部消化”的能力。而不能“內(nèi)部消化”不斷增加的稅負成本，就只能“外部轉(zhuǎn)嫁”不斷增加的稅負成本。這“外部轉(zhuǎn)嫁”的唯一途徑，就是提高價格。
　　當下中國陷入“國家富、百姓苦”的“中等收入陷阱”，陷入百姓收入低而房價高物價高的怪圈，不是稅費太少，恰是稅費太多太高。中國只有全面調(diào)整和改革政府職能，變投資型政府為服務(wù)型政府；全面調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，變外向型經(jīng)濟為內(nèi)需型經(jīng)濟；全面改革稅制，大幅度減稅以讓民生和企業(yè)休養(yǎng)生息，才能實現(xiàn)真正的民富國強和可持續(xù)發(fā)展。
　　如果對有關(guān)稅費的效果不加區(qū)分，忽視房地產(chǎn)市場的總體供求狀況和市場需求的結(jié)構(gòu)情況，一味盲目增稅，只會使社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況越來越糟。在中國現(xiàn)有稅制不修改、政府職能不轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不調(diào)整的情況下加征房產(chǎn)稅，不管采取哪一種形式，無疑都是一種苛政猛于虎的苛捐雜稅、是掠奪民財?shù)囊环N做法，不會對遏制房價上漲產(chǎn)生任何益處。誠如任志強所言：“如果僅僅是為了政府征稅，不要打著降低房價的旗號、不要打著殺富濟貧的旗號、也不要打著其他任何利國利民的旗號去欺騙民眾的支持與騙取民眾的信任。”
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