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　　【導(dǎo)讀】近年來，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在席吳定富在作主旨演講中表示，保險(xiǎn)業(yè)將在5年里力爭(zhēng)初步建成現(xiàn)代化的保險(xiǎn)體系。
　　吳定富表示，“十一五”時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體實(shí)力、體制機(jī)制、監(jiān)管能力和服務(wù)能力四個(gè)方面的跨越，中國(guó)已經(jīng)成為全球重要的新興保險(xiǎn)市場(chǎng)之一，市場(chǎng)化和對(duì)外開放程度較高已經(jīng)成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的重要特征之一，一個(gè)科學(xué)、有效的保險(xiǎn)監(jiān)管體系初步形成并不斷豐富，保險(xiǎn)已經(jīng)成為全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。
　　“中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，是一個(gè)典型的轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。在這樣的條件下做好保險(xiǎn)監(jiān)管工作，既不能簡(jiǎn)單照抄照搬成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的做法，又要尊重金融工作的基本規(guī)律。”對(duì)于“十一五”時(shí)期的保險(xiǎn)監(jiān)管，吳定富歸納總結(jié)為四個(gè)“相信”和“力量”，即相信市場(chǎng)的力量、相信制度的力量、相信創(chuàng)新的力量和相信審慎的力量。“實(shí)踐證明，‘市場(chǎng)、制度、創(chuàng)新、審慎’具有強(qiáng)大的生命力，四者的有效結(jié)合為‘十一五’時(shí)期的保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”
　　他表示，相信市場(chǎng)并不是放任自流，而是為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用創(chuàng)造條件。中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)總體上還很稚嫩，要夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，防范快速發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)人的積極因素，都必須依靠制度。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的問題是創(chuàng)新不足而不是創(chuàng)新過度，正是因?yàn)榈靡嬗诠膭?lì)創(chuàng)新的理念，保險(xiǎn)業(yè)的活力才能夠不斷迸發(fā)和涌流。“我們始終強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)的生命線，保險(xiǎn)監(jiān)管在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)行業(yè)整體穩(wěn)健運(yùn)行方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。”
　　吳定富表示，“十二五”時(shí)期，創(chuàng)新仍將是行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展最重要的動(dòng)力之一。保險(xiǎn)監(jiān)管將會(huì)秉持鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管理念，繼續(xù)鼓勵(lì)基于市場(chǎng)需求的創(chuàng)新，但必須加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的及時(shí)跟進(jìn)和評(píng)估。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管真空，在充分發(fā)揮創(chuàng)新活力的同時(shí)，防范不當(dāng)創(chuàng)新可能導(dǎo)致的消極和負(fù)面影響。
　　“未來一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)周期的演變、新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)、金融產(chǎn)品的推陳出新、金融機(jī)構(gòu)的并購融合，保險(xiǎn)業(yè)面臨的可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素將不斷增多”。他說：“我們將保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)行業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，提高識(shí)別、控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，探索推進(jìn)宏觀審慎監(jiān)管和逆周期監(jiān)管，守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”
　　吳定富表示，“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，為保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。為此，保險(xiǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，重點(diǎn)做到四個(gè)“堅(jiān)持”。
　　一是堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。突出發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)市場(chǎng)的差異化競(jìng)爭(zhēng)。不斷優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，完善主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；不斷優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品和渠道結(jié)構(gòu)，不斷豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新營(yíng)銷渠道，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平；不斷優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)東、中、西部保險(xiǎn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二是堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障民生和維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求為基礎(chǔ)，緊密圍繞國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，挖掘保險(xiǎn)服務(wù)潛力，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。緊密圍繞國(guó)家改善民生目標(biāo)，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”、參與社會(huì)保障體系建設(shè)、促進(jìn)公共管理創(chuàng)新的新途徑和新形式。維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，把消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)可度、滿意度做為衡量服務(wù)水平和質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　三是堅(jiān)持把深化改革開放作為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，加快構(gòu)建有利于保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制。不斷提高開放水平和質(zhì)量，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。通過深化改革開放和積極推進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。
　　四是堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)改善監(jiān)管作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保障。堅(jiān)持改進(jìn)公司內(nèi)部管控和加強(qiáng)外部監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)法人機(jī)構(gòu)管控責(zé)任，不斷提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力。不斷完善現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化依法監(jiān)管理念，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、健康運(yùn)行。
　　相信在相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)越來越好。
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