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　　【摘要】上海市市長韓正在上海市十三屆人大四次會議上作補(bǔ)充報(bào)告時(shí)說，必須到基層群眾中看一看，聽一聽民眾的呼聲，采取各種不同的、符合實(shí)際的辦法。 韓正表示，目前的制度解決不了一大批青年人、新上海人的住房難題。如果政策制定者不能感同身受他們的緊迫感和渴求，不去解決他們“蝸居”、“房奴”的問題，上海就沒有未來。
　　“如果政策的制訂者不能感同身受青年人的緊迫感和渴求，不去解決他們‘蝸居’、‘房奴’的現(xiàn)實(shí)，我們這座城市就沒有吸引力，也就沒有未來。”昨日下午，市委副書記、市長韓正參加市政協(xié)“創(chuàng)新驅(qū)動，著力推進(jìn)浦東改革和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展”專題會議，聽取政協(xié)委員對于上海面向“十二五”創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見建議。在會上，韓正強(qiáng)調(diào)，無論是要發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)還是要解決民生難題，都必須依靠制度創(chuàng)新。
　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開創(chuàng)新
　　在回應(yīng)委員對于如何以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)浦東改革和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，韓正表示，如何按照科學(xué)發(fā)展的要求，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，上海正面臨許多新的課題。上海要形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能只靠一股子熱情，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。如果我們不靠制度創(chuàng)新去突破現(xiàn)有的諸多障礙，營造更好的環(huán)境，那么許多工作都將只是一句空話。
　　“浦東的發(fā)展離不開創(chuàng)新，我們回顧浦東開發(fā)開放20多年來走過的路，許多現(xiàn)在看起來已經(jīng)是很普通的做法，曾經(jīng)都是翻天覆地的創(chuàng)新。如今上海已經(jīng)站到新的高度上，我們面臨諸多新情況新問題，面對著發(fā)展過程中許多繞不過去的坎，許多過去成功的做法，現(xiàn)在已經(jīng)不能適應(yīng)。土地、環(huán)境等各種資源的制約，也使上海到了必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，”韓正說，“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。制度性的障礙，要靠制度創(chuàng)新去突破，否則以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)就無法實(shí)現(xiàn)。我們在吸引人才、培養(yǎng)人才、保護(hù)人才方面還有很多缺陷，必須依靠創(chuàng)新制度才能營造更好的環(huán)境，吸引更多的人才。與此同時(shí)，沒有體制機(jī)制的創(chuàng)新，政府管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新都無法實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新，事關(guān)上海未來發(fā)展，事關(guān)‘四個中心’國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。”
　　解決民生難題也靠創(chuàng)新
　　韓正表示，民生難題的解決更要靠創(chuàng)新。“比如大家關(guān)注的住房問題，目前的制度解決不了一大批青年人、新上海人的住房難題，如果政策的制訂者不能感同身受他們的緊迫感和渴求，不去解決他們‘蝸居’、‘房奴’的現(xiàn)實(shí)，我們這座城市就沒有吸引力，也就沒有未來，”韓正說，“因此，住房難題要解決好，必須依靠制度創(chuàng)新。創(chuàng)新可能會有難度，有阻力，我們的想法是，要給他們居住的權(quán)利，而非財(cái)產(chǎn)。”
　　因此，韓正希望廣大政協(xié)委員繼續(xù)為政府出謀劃策，一起研究老百姓關(guān)心的住房、收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療改革、公共交通等問題，幫助政府從制度創(chuàng)新的角度去破解難題，更好地滿足人民群眾的新需求、新期待。
　　而市場最為關(guān)心的征收稅率市場也出現(xiàn)多個版本，摩根大通董事總經(jīng)理李晶就預(yù)料，上海的房產(chǎn)稅稅率為0.5%～0.6%，而重慶稅率會略高。尹伯成認(rèn)為稅率應(yīng)該不會太高，“如果征高了，出臺的阻力就會較大。”
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